Кем утверждаются инструкции для работников предприятий

Содержание

Кто разрабатывает должностные инструкции в организации?

Кем утверждаются инструкции для работников предприятий

Законодательством предусмотрено, что трудовой договор должен содержать должностные обязанности подчиненного, границы его ответственности и гарантируемые ему права.

Из этого следует, что наличие в хозсубъекте должностной инструкции необязательно. Однако, каждое изменение функционала работника будет сопровождаться заключением с ним допосглашения, что не всегда удобно.

Для упрощения делопроизводства управленцу стоит позаботиться о разработке должностных инструкций.

Должностная инструкция представляет собой внутренний документ, определяющий положение отдельной штатной единицы в структурном подразделении хозсубъекта.

Она является эффективным управленческим инструментом, решающим разноплановые задачи. Так, на указанные в ней положения управленец ссылается в случае привлечения подчиненного к дисциплинарной ответственности (в частности, при расторжении рабочих отношений согласно п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Штатная единица же заинтересована в наличии четкого перечня требований, предъявляемых к ней, вверяемого ей фронта работы, границ ответственности, а также своих полномочий и прав.

Таким образом, должностная инструкция разрабатывается для:

  • документальной фиксации квалификационных требований к соискателю на трудоустройство;
  • четкого закрепления за работником определенных обязанностей, определения его прав и видов ответственности;
  • предотвращения дублирования функционала различных штатных единиц и установления нормальной рабочей атмосферы в коллективе, снижения риска возникновения конфликтов;
  • разграничения обязанностей и прав работников;
  • обеспечение равномерной нагрузки на коллектив;
  • определения взаимосвязи между отдельными должностями;
  • оценивания работы отдельного подчиненного;
  • стимулирования решения задач.

Она действует бессрочно. После ее морального устаревания разрабатывается другой документ.

Базисом для разработки документа, зачастую, являются:

  • локальное положение об организационной структуре хозсубъекта;
  • классификатор управленческих функций;
  • Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – Справочник);
  • действующие трудовые нормативы;
  • итоги анкетирования и других видов опросов коллектива.

Разработка должностных инструкций: кто должен разрабатывать?

Первое, на что следует обратить внимание, разбираясь в том, кто разрабатывает должностные инструкции в организации, это отсутствие законодательно регламентированного механизма их формирования и каких-либо требований к сути. То есть содержание документа, а также ответственное за его формирование лицо, определяются ЛНА субъекта и административными распоряжениями.

Именно управленец своим распоряжением поручает разработку инструкции отдельным членам коллектива, на которых, в дальнейшем, также возлагает обязанность вносить в нее корректировки.

Кадровая практика демонстрирует, что наиболее результативной является совместная разработка документа несколькими членами коллектива, а не одним сотрудником. Это объясняется тем, что итоговый документ, над которым работал один специалист (из отдела кадров, бухгалтерии или менеджмента), как правило, не учитывает реального положения дел и не является рабочей.

В подобную рабочую группу могут входить:

  • кадровик, руководящий решением методических вопросов;
  • руководитель отдела, определяющий круг полномочий и обязанностей подчиненного, для должности которого составляется инструкция;
  • штатный юрист, проверяющий положения составленного документа на соответствие законодательным положениям;
  • директор, утверждающий подготовленную инструкцию.

Так, хорошее знание специфики деятельности отдела или подразделения – важное условие составления функциональной инструкции. Поэтому участие руководства отдела обязательно.

Без методических рекомендаций, даваемых сотрудником кадровой службы, процесс может не состояться, поскольку он ознакомлен со всеми квалификационными характеристиками, предъявляемыми к должности, ориентируется в обязательных составных элементах будущей инструкции, ежедневно работает с большим количеством кадровых документов и способен обеспечить их единообразную структуру.

Без взгляда на документ юриста нельзя говорить о том, что он не противоречит закону.

После всех согласований документ передается руководителю организации для окончательного утверждения, а потом членам коллектива для их ознакомления.

Сотрудники могут расписываться только в утвержденной управленцем инструкции.

После того, как подпись поставлена, штатная единица отвечает за соблюдение содержащихся в инструкции требований. Эта обязанность аннулируется только в случае ее увольнения или внутреннего перевода.

Копия документа выдается на руки подчиненному.

Процесс начинается с определения ответственных лиц.

Далее сотрудник или рабочая группа действует в рамках, установленных «Положением о разработке должностных инструкций», если оно утверждено нанимателем.

Если же нет, они знакомятся с таким документом, как Справочник. В нем содержится исчерпывающий перечень требований к различным специалистам.

 Все квалификационные характеристики определяют содержание функционала штатных единиц и направлены на:

  • максимально эффективную и высокоорганизованную работу;
  • разумное вменение рабочих обязанностей;
  • поддержание дисциплины и порядка;
  • улучшение системы кадрового управления.

Данные характеристики применяются на каждом субъекте, независимо от его формы собственности и рыночного сектора функционирования. Именно с их учетом разрабатываются инструкции для должностей, содержащихся в штатном расписании.

Документ составляется не под конкретное лицо, а на любого субъекта, которому вменяются обязанности. То есть при его замещении другой штатной единицей корректировать инструкцию не нужно, поскольку функционал, права и обязанности остаются неизменными.

Далее им стоит выбрать один из трех методов разработки документа, выделяемых на практике:

  • на основании анализа имеющихся в субъекте документов и их редактирования;
  • по итогам опросов и анкетирований рабочего коллектива;
  • с учетом протекающих в субъекте бизнес-процессов.

Первый метод подразумевает подготовку инструкции с учетом справочников и отраслевых типовых документов, утвержденных на федеральном уровне. При этом, ответственными за разработку инструкции:

  • систематизируется имеющаяся в компании или организации документация;
  • анализируется система организации труда.
  • изучаются функции как отделов, так и штатных единиц.

При втором подходе в ходе соответствующих мероприятий выясняется, как обстоят дела с распределением полномочий в данном субъекте. Вначале опрос проходят ведущие специалисты и руководители направлений, а затем – остальные сотрудники подразделений.

Посредством опросов получается больше сведений, чем из ЛНА Кроме того, с помощью анкеты можно получить мнение работника о наиболее оптимальном распределении обязанностей.

На практике этот метод дополняет первый.

Третий подход базируется на изучении происходящих в субъекте бизнес-процессов. Благодаря этому методу реализуются две задачи: оптимального делегирования трудовых функций и создания комплекса должностных инструкций, адаптированных к рабочим условиям.

Впрочем, он используется редко из-за отсутствия бизнес-процессов во многих хозсубъектах. Методика не пользуется популярностью еще и потому, что для ее воплощения требуется формирование детальной цепочки трудовых процессов, что занимает много времени и сил.

Все три подхода коррелируют со способом организации труда субъекта (то есть, если она происходит по документам, то и инструкции составляются соответственно).

Они могут успешно сочетаться для получения оптимального результата.

Независимо от способа, в процессе составления документа нельзя забывать о принципе равномерности и эквивалентности меры ответственности лица, занимающего ту или иную должность.

На основании вышенаписанного рабочей группой составляется проект инструкции.

При этом унифицированной формы документа не существует, поэтому он составляется субъектами по своему усмотрению.

Исключением является инструкция частного охранника, регламентируемая Приказом МВД России №960 от 22 августа 2011 г.

Желательно при этом опираться на ГОСТ Р 6.30-2003 г. и принятые с 1 июля 2016 года профстандарты, разработанные для более чем 814 профессий и, в некоторых случаях, обязательные к применению (ст. 195.2 и 195.3 ТК РФ). К таковым случаям относится наличие:

  • участия госсектора (особенно актуально для медучреждений, ПАО, образовательных и иных учреждений);
  • должностей, предполагающих досрочный выход на пенсию (образовательная и спортивная сферы, а также сельское хозяйство и т.д.);

Источник: https://zen.yandex.ru/media/speclook/kto-razrabatyvaet-doljnostnye-instrukcii-v-organizacii-5d87aedcbc251400ae4bc553

Инструкция по охране труда: понятие и кто ее утверждает

Кем утверждаются инструкции для работников предприятий

Практически каждая должность и профессия требует соблюдения определенных мер безопасности. Работодатель обязуется обучить своих работников правилам.

С этой целью разрабатывается большой объем инструкций. Трудовой Кодекс определяет, что процессом составления правил безопасности должен заниматься работодатель. Но подобные меры приняты далеко не во всех компаниях.

Нередко инструкции, которые используются в организации, становятся недействительными из-за того, что были приняты слишком давно.

Что такое инструкция по охране труда?

Инструкция по охране труда – документ нормативного порядка, регулирующий требования по защите труда сотрудников в местах производственного назначения, на территории, периметре компании и в других локациях, где производятся работы или выполняются служебные обязательства.

Инструкции разделяется на два вида: типовые и для работников. Первые считаются общепринятым актом для всей отрасли, вторые – это правила для отдельных сотрудников предприятия (индивидуальные инструкции по категориям, типу производства, профессии).

Исполнительные федеральные власти отвечают за утверждение трудовых документов. Перед введением акта учреждение обязано проконсультироваться с отдельными профсоюзами (зависит от отрасли).

Инструкции могут составляться как для определенных должностей или профессий (например, слесарь, менеджер, сварщик, медик, уборщик и др.), так и для индивидуальных типов работ (например, монтажные, строительные работы, испытательные исследования и т.д.).

Трудовая инструкция обязательно включает в себя следующие моменты:

  1. В ней описываются общие требования;
  2. Правила перед началом деятельности;
  3. Инструкции во время процесса;
  4. Меры при чрезвычайных происшествиях;
  5. Инструкции для завершения производства.

В некоторых ситуациях инструкции могут описывать в себя дополнительные пункты. Также для внедряемых в работу производств нового назначения разрешается учреждение временных правил для сотрудников. Они должны обеспечить максимальную защиту при выполнении производственных процессов или во время эксплуатации оборудования.

Все требования должны быть подписаны лично руководителем организации. Он обязан предварительно проконсультироваться, согласовав правила с отдельным профсоюзом, органом охраны труда, а в некоторых случаях и с другими учреждениями или должностными сотрудниками (назначается по желанию службы).

Инструкции выдаются каждому работнику лично. Он должен расписаться в ведомости о том, что он получил первичный инструктаж.

Также правила могут вывешиваться на локациях рабочего назначения или храниться в других местах, к которым сотрудники имеют прямой доступ.

Работодатель обязан обеспечить правилами каждого работника. Все требования должны соблюдаться сотрудниками. Отказ в подчинении будет расцениваться как несоблюдение трудовой дисциплины.

Порядок разработки инструкции

Различные типы инструкций для разных отраслей.

Акт для работника составляется на базе Методических рекомендаций, которые регулируются указом Министерства Труда, исходя из типа работ и профессии лица. Составление правил выполняется на базе указа руководителя.

Меры безопасности составляются, основываясь на межотраслевой или отраслевой стандартной инструкции по ОТ (если ее не существует, то на базе правил) норм, описанных в эксплуатационной или ремонтной документации предприятия (производителей станков).

Также в технологических актах компании с учетом индивидуальных условий труда. Все правила должны быть применимы к отдельной профессии или виду деятельности.

Все инструкции, находящиеся на этапе составления, должны быть изучены работодателем и отосланы во все структуры компании. Далее правила создаются руководителем подразделения (участка, структуры), согласовываются с охраной труда и подтверждаются главным директором.

Разработка временных актов используется для ввода в работу стороннего или восстановленного производства.

Они используются для поддержания безопасности и безопасной деятельности на индивидуальном производстве. Временная инструкция работает до приема отрасли в эксплуатацию.

Порядок согласования и утверждения инструкции

Кто утверждает инструкцию?

Все созданные инструкции должны быть оговорены с профсоюзами (или другим представителем, имеющим на это право), если он учрежден. При отсутствии подобного отделения или представителя , документ попадает в ведомство руководителей этих отделений. В процессе участвуют представители службы труда, конечный вариант утверждает директор организации.

Кроме специалиста по охране труда, акт, если нужно, согласуется и с другими сторонами (технолог и т.д.).

Когда акт утверждается, основываясь на заключении представительного органа сотрудников , в левом верхнем углу, на основном листе изложенное мнение не учитывается (обычно в правилах, полный объем которых должен находится у инженера по охране труда и у лица, на которого указам руководителя были возложены обязательства инженера, находится отдельный документ, содержащий заключение органа-представителя).

Если же акт был согласован с представительным органом этой компании, в левом углу ее лицевого листа подобное согласование учитывается.

Окончательный вариант подписывается руководителем компании (например, работодатель – ИП, и др.) или его заместителем, отвечающим за охрану труда (основываясь на приказе).

Каждой утвержденной инструкции присваивается отдельное название и обозначение (могут быть цифры или буквы, которые определяют принадлежность к определенной структуре организации).

Пересмотр и требования к инструкции по охране труда

Пересмотр каждые пять лет.

Пересмотр и проверку инструкций по защите работника обеспечивает руководитель отдельной структуры. Процесс инициируется не реже 1-го раза в пять лет.

Процесс досрочного пересмотра необходим:

  • из-за изменения правил и типовых отраслевых и межотраслевых указов;
  • при других рабочих условиях;
  • при внедрении дополнительного оборудования;
  • в результате исследований аварийных происшествий и ЧП.

инструкции не может часто ссылаться на сторонние нормативные акты, кроме отсылок к основным правилам. Также в документе не нужно использовать выражения, придающие особый смысл некоторым указам («строго», «обязательно» и др.), так как все разделы должны исполняться одинаково.

Все правила после выполнения аттестации рабочих локаций должны проверятся на соответствие мерам, перечисленным в акте аттестации. Это одно из требований по реализации мероприятий после проверки мест по трудовым условиям.

Изложенные в инструкциях требования должны подходить к работнику по виду деятельности, квалификации и профессии, обучению и возрастным ограничениям (например, если в требованиях указывается, что право не работу не выдается до 18 лет, то это должно быть обосновано).

Также инструкция должна описывать в себе сведения по вредным и потенциально опасным моментам производства, выявленным на месте аттестации рабочих локаций, а не перечисленным в типовой и межотраслевой ведомости.

Свериться с квалификацией факторов можно в ГОСТе.

Если инструкции предприятия не подходят под все изложенные стандарты нормативных актов, не стоит их пересматривать в срочном порядке, особенно если предполагается большой объем требований. К процессу стоит подходить организованно. Пересмотр не выполняется быстро, он требует времени и аккуратности, изучения текущих инструкций.

Из этого видео вы узнаете, как правильно составить инструкцию по охране труда для офисных сотрудников.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/instruk/instruktsiya-po-ohrane-truda-dlya-chego-nuzhna-i-kto-utverzhdaet.html

Порядок утверждения должностных инструкций для рабочих на предприятиях

Кем утверждаются инструкции для работников предприятий

Бизнес юрист > Бухгалтерский учет > Первичные документы > Порядок утверждения должностных инструкций в организациях

Работодатель обязан оговаривать условия рабочего процесса и знакомить работника с ними перед приемом на работу, для этих целей нужно проводить инструктаж.

При наличии для данного процесса отдельного локального акта соблюдается порядок утверждения должностных инструкций и их оформления.

При этом законодательство не обязывает работодателя применять должностную инструкцию, так как этот документ не является обязательным, однако ТК РФ в ст. 8 дает право на его создание, а также описывает процесс оформления, чтобы тот в свою очередь был наделен законной силой.

Необходимо ли утверждать должностные инструкции приказом

Сам процесс создания на предприятии должностной инструкции как внутреннего локального акта еще не обеспечивает ей статус официальной документации. Так как без соблюдения процесса ее составления и утверждения акт не будет наделен юридической силой.

Важно: поэтому решив создать инструкцию, работодатель обязан придерживаться установленных требований ст. 8 ТК РФ в формировании с последующим утверждением.

При этом инструкция с течением времени может изменятся, так как происходят перемены в технологических и организационных вопросах на предприятии. В таком случае также соблюдается установленный процесс ее оформления и утверждения.

Ответственный за утверждение и подписание должностных инструкций

В создании требований к должности участвует специальная комиссия, созванная на основании приказа руководителя. В ее состав включаются специалисты соответствующих подразделений предприятия, работа которых сопряжена с контролем рабочего и технологического процесса в подразделениях, например:

  • юрист
  • кадровый работник
  • начальник охраны
  • главный или рядовой бухгалтер

Возглавляет комиссию сам руководитель, он же и подписывает готовый вариант инструкции после тщательного изучения и согласования отдельных моментов.

При этом приказ об утверждении будет издан отделом кадров – согласно прямым обязанностям подразделения.

Важно: кроме приказа допускается применение грифа «Утверждаю» в таком случае вариант с изданием распоряжения пропускают и его не создают.

Общий порядок утверждения должностной инструкции

После разработки должностной инструкции ее согласовывают и утверждают. В ходе этого изучают каждый пункт инструкции на содержание актуальной информации. Подготовленная к утверждению должностная инструкция согласно порядку, складывается из разделов, представленных в таблице ниже.

ПунктыДетальная информация
Общие положенияВ этот раздел должны вносится главные сведения относительно вида должности, квалификации и опыта сотрудника, уровень подчиненности и прочие особенности, такие как порядок назначения сотрудника и замещения должности
ФункцияУказываются функции, положенные к исполнению работником
Должностные обязанностиКонкретизируются задачи поставленные перед работником, при этом указывается вариант их исполнения – самостоятельно или коллективными усилиями
ПраваКоторыми наделяет руководство подчиненного, а также права согласно законодательным нормам
ОтветственностьЗдесь идет перечисление мер применения дисциплинарного взыскания к работнику за неисполнение или нарушение взятых на себя обязательств

Кроме этого в процессе утверждения важно учесть производственные нюансы, так как инструкция может дополнительно содержать следующие пункты:

  • режим работы
  • порядок аттестации и оценки уровня
  • взаимоотношения и связи по должности
  • порядок утверждения и изменения

Перед утверждением после согласования документ нужно пронумеровать, прошнуровать и скрепить печатью.

Сам процесс утверждения можно выполнить в два способа:

  • утвердить посредством приказа
  • посредством печати с грифом «Утверждаю», которая ставится в правом верхнем углу документа

Должностная инструкция разрабатывается в качестве самостоятельного документа или пунктов трудового договора/приложения к нему. При использовании первого варианта издается приказ об утверждении, во втором случае сначала создается приложение к договору, а затем распоряжение об его утверждении.

Кроме этого на коммерческом предприятии порядок утверждения документа может разрабатываться руководством индивидуально, например, если штат небольшой, достаточно только грифа или же в случае с громадным предприятием утверждать единую для всех инструкцию, а не каждую в отдельности.

Приказ об утверждении должностных инструкций

Приказ утверждения не является обязательным документом, однако его применение должно выполняться в случае отсутствия использования других утверждающих моментов. С этой целью необходимо внести положение в локальные акты предприятия о применении в качестве утверждающего элемента именно приказа.

При этом в положении об использовании приказа нужно обозначить случаи, когда он применяется, например:

  • в случае внесения изменений в должностные инструкции, что требует дальнейшего утверждения
  • разработка и формирование новой инструкции для вновь прибывших специалистов

Составление документа не представляет сложности, в процессе его формирования следует использовать общепринятые нормы создания таких распоряжений с учетом положений делопроизводства.

Важно: так как приказ имеет отношение к локальной документации организации, в его формировании следует учитывать ряд требований, обусловленных ГОСТом 6.30-2003.

Согласно указанному ГОСТу должны соблюдаться структура и нюансы формирования документа. В частности, он должен составляться с учетом следующих пунктов:

  • название организации
  • место и дата составления
  • порядковый номер
  • наименование документа с обоснованием, в связи с чем он издан
  • ссылка на законодательные нормы
  • само распоряжение руководителя
  • подпись директора и сотрудников, которых касается распоряжение в документе

При этом приказ, обычно имеющий унифицированную форму, в данном случае ее лишен, поэтому издается он произвольно с соблюдением норм деловой документации.

После издания документ должен регистрироваться в соответствующем журнале, с внесением его порядкового номера и даты формирования.

Хранится он после издания на предприятии, в качестве дополнения к личным делам и трудовым договорам сотрудников, как документ, не вошедший в них, 75 лет на основании п. 657 Приказа Минкультуры № 558.

Должностная инструкция в тот или иной момент должна присутствовать на предприятии, так как законодатель обязывает работодателя провести ознакомительную работу с сотрудниками, особенно если работа опасная и тяжелая или предполагает материальную ответственность.

При этом о проведении ознакомления в качестве доказательства следует получить подпись работника.

Поэтому в формировании указанного документа и его утверждении, чтобы она имела юридическую силу, нужно придерживаться определенных требований законодательства и учитывать нюансы производства.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://PravoDeneg.net/buhuchet/primary/poryadok-utverzhdeniya-dolzhnostnyh-instruktsij.html

Кем обеспечивается разработка инструкций по охране труда для работников

Кем утверждаются инструкции для работников предприятий

Каждому руководителю следует осознать, что задачи бизнеса не ограничиваются погоней за прибылью, они должны учитывать интересы и обеспечивать сохранность трудоспособности подчинённых. Поэтому необходимо прилагать усилия для создания надлежащего комфорта и недопущения несчастных случаев.

Что такое инструкция по охране труда и порядок её разработки

Документацию такого плана не нужно расценивать как нечто, помогающее избежать проблем с трудовой инспекцией.

Эти локальные акты содержат требования и устанавливают правила, способствующие исключению травм, увечий и потери трудоспособности при осуществлении трудовых функций на производственных, подрядных и прочих участках организаций, в пределах их территорий. К тому же они дисциплинируют подчиненных и указывают на профессионализм руководства.

Разновидности инструкций по ОТ

Выделяют такие разновидности инструкций по ОТ

инструкции по охране труда по специальности

Что касается типовых отраслевых и межотраслевых инструкции.

Их разработка осуществляется опытными специалистами в этой области, основывается на анализе полученных увечий и развившихся заболеваний, связанных с родом деятельности, поэтому рекомендуется их использование в качестве образца для написания локальных актов по профессиям имеющимся в штатном расписании.

Обратите внимание! Не следует без понятия копировать типовые аналоги, так как они содержат общую информацию, а также частично неподходящие, излишние, устаревшие сведения, либо не все требующиеся.

https://www.youtube.com/watch?v=lMzo_a6SDDQ

При наличии согласования с федеральными исполнительными властями допускается применение отраслевой документации в качестве основополагающей при разработке специалистами компаний иного рода деятельности, но применительно к соответственным профессиям и разновидностям рабочих процессов.

В структуре инструкций обязательно содержание следующих глав

Вспомогательные инструкции

В процессе разработки, типовые рекомендации конкретизируются, дополняются исходя из специфических трудовых особенностей и всевозможных рисков.

Составленные инструкции должны максимально обезопасить не только давно отлаженные процессы, но и открывающиеся новые производства (при этом допустимо написание временных локальных актов, главное чтобы исключалась возможность травмирования при использовании станков, конвейеров, электроинструментов, иной техники).

Проекты инструкций, прошедшие согласование и утверждение:

  • выдаются трудоустраивающимся в ознакомительных целях;
  • вывешиваются вблизи проведения описываемых в них трудовых процессов;
  • размещаются в прочих общедоступных помещениях.

Обобщенно, инструкциям можно дать определение локальных актов детально отражающих НПА и специализацию компаний, составленных с учётом известных несчастных случаев на аналогичных предприятиях.

Их относят к числу основных документов, которые необходимо знать и безоговорочно исполнять всему персоналу (от директора, до техничек).

Нарушившие изложенные в них требования подлежат взысканиям и наказаниям:

  • Дисциплинарного
  • Материального
  • Гражданско-правового
  • Административного
  • Уголовного характеров (ст. 419 ТК РФ)

Обратите внимание! Способ привлечения регламентируется ФЗ, а избрание мер зависит от тяжести последствий.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ

Зачастую в практике трудовых взаимоотношений возникает конфликт касательно составления и обновления ИОТ. Руководство участков и иных структурных единиц организаций не желает работать над инструкциями и пытается обязать заниматься ими службу ОТ. Разберемся за кем истина.

В пункте 7.16 раздела III прописанного в Постановлении Минтруда №14 в ред. с 12 февраля 2014 г. сказано, что сотрудниками отдела ОТ оказывается всяческое содействие должностным лицам, управляющим подразделениями, в ходе написания или корректировки инструкций. Следовательно, данную работу нужно относить к компетенции последних, не глядя на то, что указания косвенные.

Преамбула статьи 212 Трудового кодекса обязывает руководителей обеспечивать подчиненных инструкциями по ОТ и их безопасность. Составление таких документов задача сложная и трудоемкая, поэтому главы учреждений нередко заказывает их изготовление у профильных компаний.

Если решено поручить разработку должностному лицу организации, то назначение осуществляется на основании приказа. При выборе исполнителя не рассматриваются сотрудники служб ОТ и другие лица визирующие такую документацию.

Кто согласовывает инструкции по охране труда

Согласованием занимаются выборные профсоюзные организации, действующие в интересах работников:

  • первичные;
  • представительные (если это оговорено колдоговором либо соглашением);
  • иные структуры, наделённые такими полномочиями.

Последовательность проведения согласования регламентируется ст.

372 Трудового Кодекса, по которой должностные лица, получившие проекты инструкций, должны исходить из отведенных законом сроков и производить изучение поступивших документов не дольше 5 рабочих дней.

Результат рассмотрения оформляется сотрудником согласующего органа в письменном виде и направляется руководителю составителей. В ответе обязательно должен содержаться мотивированный вывод по существу содержания инструкций.

Если выборный орган считает, что разработанные проекты не обеспечивают надлежащую безопасность трудовой деятельности работников, то он также направляет письменный отказ, содержащий замечания и предложения. В течение трёх рабочих дней, глава предприятия (учреждения) может обратиться за получением дополнительных консультаций и привлечь разработчиков к исправлению недочётов, с целью достижения компромисса.

Дополнительная информация! Если работодатель не согласен с замечаниями, то спорные вопросы протоколируются. На этом этапе руководитель имеет право утверждать инструкции (в том числе и не прошедшие согласование) по охране труда, а рассмотревший их орган – направлять жалобу в инспекцию по труду либо судебные инстанции для дальнейших разбирательств.

Кем утверждаются инструкции по охране труда

Основываясь на содержании ст. 212 ТК РФ, можно сделать заключение, что утверждение таких документов – это прямая обязанность лица возглавляющего организацию. При этом его подпись на инструкциях ставится в последнюю очередь. На обороте должны присутствовать все визы, а на титульных листах согласования и печати выборного органа (при отсутствии разногласий) и реквизиты письменного ответа.

Ответственность за отсутствие инструкций по охране труда

Обеспечение наличия инструкций на весь перечень профессий включенных в штатное расписание, является обязанностью руководителя, возложенной на него действующим законодательством.

Отсутствие этих документов является нарушением норм трудового права, в частности КоАП РФ. При выявлении таких фактов в процессе инспектирования организации, виновное лицо привлекается к ответственности по статье 5.27.

Согласно которой может быть:

  • получено предупреждение;
  • наложены штрафные санкции.

Применительно к:

  • должностным лицам 1-10 тыс. руб.;
  • ИП 1-5 тыс. руб.;
  • юр.лицам 30-50 тысяч.

Дополнительная информация! Данная ответственность применима и при отсутствии инструкций по охране труда по вакантным местам.

У федеральной инспекции, на момент проверки организации, должен быть перечень подлежащих контролю документов. При отсутствии в нем инструкций по ОТ ревизор не вправе их требовать. Данная норма регламентирована ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 г., направленным на защиту прав предпринимателей и юридических лиц во время госконтроля (в частности статьей 11 частью 11).

Законодательство вменяет в обязанности сотрудникам службы ОТ составление перечня профессий и сопряжённых с опасностью работ, которые следует обеспечить инструкциями по охране труда.

Так же оказание содействия назначенным приказом исполнителям при написании и (или) пересмотре инструкций по ОТ.

НПА не содержат перечисление должностей, которым следует заниматься их составлением, но есть указание, кем должна обеспечиваться разработка инструкций по охране труда для работников – руководителем.

При отсутствии сотрудников способных реализовать данные задачи, документы заказываются в сторонней организации.

Назначения на разработку осуществляет глава учреждения, выбирая наиболее компетентных подчиненных из руководящего состава подразделений, так как они лучше других владеют реальной информацией о трудовых условиях и отвечают за безопасность работников на своих участках.

Источник: https://ohranatryda.ru/dokumentatsyja/kto-razrabatyvaet-instrukcii-po-ohrane-truda-v-organizacii.html

Кто разрабатывает инструкции по охране труда, кто утверждает

Кем утверждаются инструкции для работников предприятий

Инструкция по ОТ – обязательный документ, который должен быть на любом предприятии. Они разрабатываются отдельно для каждой профессии или групп должностей. На основе таких инструкций проводятся инструктажи по ОТ, а также они используются работниками для определения алгоритма действий в любых ситуациях, которые могут возникнуть в ходе трудового процесса.

Составление инструкции

После того как мы выяснили, кто обязан разрабатывать инструкции по охране труда, важно разобраться, каким образом она должна составляться. При ее создании обязательно нужно учитывать требования действующей нормативной базы, включая:

  • Трудовой кодекс;
  • совместное постановление Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года N 1/29, устанавливающее правила обучения сотрудников предприятий по вопросам охраны труда;
  • федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ, посвященный вопросам промышленной безопасности;
  • методические рекомендации по составлению ИОТ, утвержденные Минтрудом РФ 13 мая 2004 г.;
  • национальные и межгосударственные стандарты безопасности труда;
  • гигиенические нормативы и санитарные правила, определяющие допустимые характеристики условий труда работников;
  • отраслевые правила и нормы безопасности труда для конкретного направления работ;
  • другие нормативные документы.

Кроме этого, ответственные работники при составлении ИОТ обязаны проанализировать параметры производственного цикла на предприятии и факторы риска, характерные для этой технологии, а также изучить статистику несчастных случаев и профзаболеваний по предприятию и отрасли в целом. При разработке документа также нужно принимать в расчет правила безопасной эксплуатации применяемого в компании производственного оборудования, которые установлены производителем, и другие обязательные требования.

документа

В приложении к методическим рекомендациям по разработке таких документов, утвержденным Минтрудом, приводится форма титульного листа и образец утвержденной инструкции по охране труда. Стандартная форма такого документа обычно содержит следующие разделы:

  • общие требования безопасности труда на предприятии, сформулированные с учетом основных факторов производственного риска для этой категории работников;
  • обязательные требования ОТ, которые должен выполнить сотрудник до того, как приступить к работе;
  • требования безопасности при выполнении производственных операций;
  • правила поведения в случае появления признаков аварийных ситуаций или иных форс-мажорных обстоятельств, включая порядок предоставления первой помощи пострадавшим работникам;
  • алгоритм действий после окончания работ.

Это – рекомендованная структура, которую при необходимости можно изменить и дополнить. Это делает ответственное лицо после согласования с руководителем организации и другими уполномоченными сотрудниками и органами.

Например, в нее можно включить дополнительные требования безопасности для специалистов, которые работают в особенно вредных и опасных условиях, а также установить правила применения защитных средств и конструкций.

Применение инструкций

Разработанные и утвержденные инструкции служат основой для организации всех видов обязательных инструктажей, предусмотренных постановлением № 1/29. Работодателю также нужно обеспечить выдачу этой документации на руки работникам в соответствии с занимаемой должностью.

Это позволит персоналу иметь возможность быстро ознакомиться с требованиями безопасности в любой сложной ситуации, возникшей в ходе работы. Для учета разработки выдачи инструкций целесообразно использовать отдельные журналы. Формы таких документа приведены в приложениях 2 и 3 к Методическим рекомендациям.

Факт выдачи инструкций желательно зафиксировать соответствующим актом.

Источник: https://oxrana-bez.ru/stati/instrukczii-po-ohrane-truda/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.