Может ли тсж наложить штраф

Содержание

Уголовная ответственность: за что могут привлечь к ответственности УК, ЖСК и ЖСК в 2020 гг

Может ли тсж наложить штраф

Как правило на семинара в интернете говорят нам в основном об административных наказаниях управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и руководителей этих организаций за нарушения при осуществлении управления МКД. Но мало кто напоминает руководителям и Управляющим Организациям о том, что при выявлении различных правонарушений могут применять не только административные меры наказания, но и уголовные!

Сегодня мы хотим подробно разъяснить тему ответственности руководителей Управляющих Организация сферы ЖКХ с точки зрения уголовного наказаний: за что могут привлечь руководителя УО и УК, ТСЖ, ЖСК к уголовному наказанию?

Административные правонарушения в России строго регламентируются КоАП РФ и ЖК РФ  и ,наверняка, все руководители и председатели, знакомы как с перечнем правонарушений, так и с соответствующими штрафными санкциями. Уголовная ответственность в сфере ЖКХ при осуществлении деятельности по управлению МКД наступает реже.

Юристы ЖКХ-Проф подготовили для вас перечень деяний, за которые УК, ТСЖ и ЖСК, в том числе и их руководители, могут быть привлечены к уголовной ответственности в 2019-2020 гг..

В соответствии с нормами УК РФ уголовная ответственность может наступить как по общим основаниям для всех физических лиц в РФ, так и при совершении действий (или бездействий), связанных конкретно с деятельностью по управлению жилыми домами. Мы рассмотрим подробнее ответственность и наказания, связанные именно с профессиональным управлением многоквартирных домов:

1. Подделка протоколов и решений общих собраний собственников

Большинство руководителей и председателей знают о том, что подделка протоколов и/или решений собственников на общем собрании подлежит уголовной ответственности, – ч.ч. 1 ст. 327 УК РФ. 

Ответственность руководителя УО:

Подделка, изготовление или оборот поддельных документов в соответствии с действующим законодательством карается принудительными работами или лишением свободны на срок от нескольких месяцев до 4 лет. А также мерой пресечения может быть штраф в размере до 80 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев.

2. Ненадлежащее исполнение обязанностей и причинение крупного ущерба или вреда здоровью в связи с этим

Нередко наказывают руководителей УК, ТСЖ и ЖСК за причинения тяжкого вреда здоровью или смерти физ.лицам по причине того, что УО ненадлежащим образом выполняла обязанности по содержанию и ремонту МКД.

Примеры знакомы всем: гибель людей из-за неисправности лифта, обрушения балконной плиты, сход льда или снега с крыш (что особо часто случается в Санкт-Петербурге).

Ответственность руководителя УО:

Если был причинен тяжкий вред здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ) руководителю или председателю грозит штраф в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 48 часов, исправительные работы на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет.

Если из-за ненадлежащего выполнения обязанностей по содержанию и ремонту МКД кто-то погиб, то судить руководителя УО будут по ч. 2 ст. 109 или ч. 3 ст. 238 УК РФ. Наказываются данные преступления по разному в зависимости от степени ущерба и количества пострадавших лиц.

Ответственность руководителя УО:

исправительные или принудительными работы на срок до 4 лет, либо ограничение или лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как на определенный срок, так и без такового.

Если УО отключила в квартире электроэнергию и это стало причиной крупного ущерба имуществу собственников или всего дома, причинило тяжкий вред здоровью или, что еще хуже, привело к смерти человека, то руководителя или председателя будут судить по ч.ч. 1, 2 ст. 215.1 УК РФ. Важное условие: судом должно быть установлено, что действия УО по отключению/ограничению КУ были незаконными и именно они привели к ущербу.

3. Присвоение имущества собственников или платежей за ЖКУ

Руководители и/или сотрудники управляющих организаций, в том числе ТСЖ и ЖСК также могут быть привлечены уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством по статье мошенничество.

Самыми частыми преступлениями оказываются махинации, связанные с ОИ собственников, его ремонтом, а также расходованием средств, оплаченных собственниками за КУ и капремонт. Данные преступления попадают под статью мошенничество с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Если преднамеренное неисполнение договоров стало причиной ущерба дому в крупном (от 3 млн рублей) или особо крупном (от 12 млн руб.) размере, то ответственность судом будет определена по ч.ч. 5, 6, 7 ст. 159 УК РФ.

Также УО могут попасть под уголовную ответственность при управлении многоквартирными домами за присвоение или растрату имущества собственников, их денежных средств с использованием служебного положения.

Это может быть как присвоение платежей собственников за ЖКУ, так и продажа каких-либо элементов или объектов, входящих в состав общего имущества собственников, заключение заведомо невыгодных сделок.

Пример: На УО завели уголовное дело за хищение денежных средств собственников. Виновного осудят по ч.ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ.

Ответственность руководителя УО:

Штраф до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными или исправительными работами на срок от 360 часов до 1 года, ограничением свободы до 2 лет, принудительными работами до 2 лет лет, либо арестом до 4 месяцев или лишением свободы до 2лет. 

4. Деятельность УО без лицензии и уклонение от уплаты долгов

Руководителей или председателей управляющих организаций могут осудить, если УО, возглавляемая им, занималась управлением МКД без лицензии.

Если УК, ТСЖ или ЖСК собирала с собственников платежи и получила от своей незаконной деятельности доход или причинила ущерб свыше 2,25 млн рублей, то ответственность попадает под ч. 1 ст. 171 УК РФ в случае.

Если сумма ущерба в итоге превысила 9 млн рублей, то обвинители будут апеллировать к ч. 2 ст. 171 УК РФ.

Ответственность руководителя УО:

штраф от 100 до 500 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 1-3 лет, принудительными работами или лишением свободы до 5 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес.

Не стоит забывать, что руководителя УК или председателя ТСЖ/ЖСК могут наказать по этим статьям за иную деятельность без получения лицензии на определенный вид деятельности, принесшую большую прибыль: на вывоз ТБО, обслуживание лифтового оборудования или оборудования пожарной безопасности и пр.

Также все вы хорошо знаете, что за УО могут лишить лицензии за непогашение долгов перед РСО . Однако мало кто помнит, что уклонение от уплаты долга в сумме более 2,25 млн рублей после того, как задолженность был уже подтверждена в судебном порядке, руководителя организации могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.

Ответственность руководителя УО:

штраф до 200 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательными работами на срок до 480 часов или принудительными работами до 2 лет, арестом или лишением свободы на срок до 2 лет.

5. Проникновение в квартиру без разрешения проживающих

Сотрудникам УК, ЖСК или ТСЖ в некоторых ситуациях необходимо попасть в квартиры собственников: например, для осмотра общедомовых коммуникаций, которые проходят через квартиры, для проверки приборов учёта. Они имеют на это право согласно пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354. Однако УО не имеют право врываться в квартиры без разрешения их собственников.

Если сотрудники УО проникли в квартиру без разрешения собственника, то законодательство расценивает действия сотрудников как незаконное проникновение в жилое помещение против воли проживающих с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 139 УК РФ.

Ответственность:

штраф до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 мес, либо обязательными работами на срок до 360 часов, исправительными работами на срок до 1 года или арестом на срок до 3 месяцев.

6. Нарушение требований безопасного проживания в доме из-за действий или бездействия УО

Как мы все помним, УК, ЖСК и ТСЖ отвечают за содержание и ремонт ОИ в МКД, а также за создание условий для безопасного проживания люде. Если же из-за ненадлежащего исполнения УО своих обязанностей произошёл несчастный случай, в результате которого сильно пострадали или даже погибли жители дома, руководитель и сотрудники УО будут наказаны по УК РФ.

Нарушение требований безопасности при проведении строительных работ: При проведении ремонтных работ в доме на человека/людей обрушились строительные леса, возведённые для ремонта фасада дома, или он/они отравились газом, парами красок, что причинило тяжкий вред здоровью. К негативным последствиям относят потерю слуха, зрения, психические расстройства, утрату трудоспособности и пр. Судить ответственных будут по ч.ч. 1–3 ст. 216 УК РФ.

Требований пожарной безопасности: В соответствии с договором управления УО отвечает за пожарную безопасность в доме, в том числе следит за тем, чтобы не были захламлены коридоры, пожарные выходы, открывались входные двери, в надлежащем состоянии содержалась электропроводка в доме и пр. Если в доме случится пожар, огонь причинит значительный ущерб имуществу/здоровью людей, кто-то погибнет, и вина УО в этом будет доказана, то судить виновных будут по ч.ч. 1–3 ст. 219 УК РФ

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил: Руководителя и сотрудников УО будут судить по УК РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в случае распространение в доме или на придомовой территории крыс, которые являются переносчиками опасных заболеваний. Если это станет причиной массового заболевания или отравления людей, то УО, не принявшую вовремя мер по дератизации, ждёт наказание по ч.ч. 1, 2 ст. 236 УК РФ.

Ответственность:

Штраф до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, ограничением свободы до 3 лет, принудительными работами или лишением свободы до 7 лет с лишением права занимать определенные должности.

Уголовная ответственность в отношении руководителей УО предусмотрена дополнительно в том случае, если они не исполнили требования вступившего в силу судебного акта или препятствовали их исполнению (ст. 315 УК РФ).

Главной особенностью почти всех ситуаций, когда руководителям УК, ТСЖ и ЖСК грозит уголовная ответственность за их действие/бездействие при управлении УО и МКД, является причинение ущерба в крупном и особо крупном размере,причинение вреда здоровью или же смерть одного или более лиц. При этом использование сотрудниками своего служебного положения при совершении противоправных действий отягчает их вину и делает наказание за них более строгим. УК РФ по указанным выше преступлениям предусмотрены разные виды наказаний.

Специалисты ЖКХ-Проф помогают руководителям управляющих организаций как Санкт-Петербурга, так и др.городов России избежать уголовной ответственности с помощью предварительных и своевременных консультаций.

Для записи на личную консультацию по самым сложным вопросам звоните

по тел. +7 812 327-09-10

или оставляйте заявку эл.почте info@gkhhelp.ru

ЖКХ-Проф – квалифицированная помощь управляющим сферы ЖКХ http://gkhhelp.ru/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5e464453aad38b32664add39/ugolovnaia-otvetstvennost-za-chto-mogut-privlech-k-otvetstvennosti-uk-jsk-i-jsk-v-2020-gg-5e563d9d6617c37cfdda6ab2

За что управляющие организации и ТСЖ ждёт уголовная ответственность

Может ли тсж наложить штраф

Мы часто пишем об административных наказаниях управляющих организаций/ТСЖ и их должностных лиц за какие-либо нарушения в сфере управления многоквартирными домами. Сегодня мы на примерах расскажем, за что УО и ТСЖ могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Подделка протоколов и решений общих собраний собственников

Основные статьи КоАП РФ, по которым наказывают управляющие МКД организации и их должностных лиц, и размер штрафных санкций за каждое из нарушений хорошо знают почти все УО и ТСЖ. Уголовная ответственность для компаний и лиц, работающих в сфере управления многоквартирными домами, наступает реже.

Мы решили сделать обзор видов уголовных преступлений, которые могут совершить УО, ТСЖ и жилищные кооперативы, управляя многоквартирными домами. Уголовная ответственность по УК РФ может наступить как по общим для всех лиц в России основаниям, так и в ситуациях, которые связаны конкретно с деятельностью по управлению домами.

Большинство управляющих организаций знают о таком уголовно наказуемом нарушении, как подделка протоколов и/или решений собственников на общем собрании, – ч.ч. 1 ст. 327 УК РФ. Рассмотрим подробнее, за какие ещё преступления в сфере управления многоквартирными домами и по каким статьям могут осудить руководителей и/или сотрудников УО/ТСЖ.

О дисквалификации руководителей ТСЖ и УО по разным статьям КоАП РФ

Причинение крупного ущерба или вреда здоровью из-за ненадлежащего исполнения обязанностей

Первая группа уголовных преступлений, за которые нередко наказывают руководителей УО и ТСЖ – причинение тяжкого вреда здоровью или смерти из-за того, что управляющая домом организация ненадлежащим образом выполняла свои обязанности по содержанию и ремонту многоквартирного дома.

Примеров таких ситуаций множество: гибель людей из-за неисправности лифта, обрушения балконной плиты, сход с крыш снега, который не был вовремя убран:

  • Руководителя УК в Перми задержали из-за сосульки, убившей младенца
  • Директора управляющей компании осудили за гибель четырёх человек

За такие нарушения, если в ситуации сильно пострадали люди, УО/ТСЖ привлекается к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 118 УК РФ. Если из-за ненадлежащего выполнения УО/ТСЖ обязанностей по содержанию и ремонту дома кто-то погиб, то судить виновного будут по ч. 2 ст. 109 или ч. 3 ст. 238 УК РФ.

Если УО отключила в квартире электроэнергию, что нанесло крупный ущерб имуществу собственника или всего дома, причинило тяжкий вред здоровью или привело к смерти человека, то виновного в этом осудят по ч.ч. 1, 2 ст. 215.1 УК РФ. Но здесь есть важное условие – суд должен установить, что действия управляющей организации по отключению/ограничению коммунальной услуги были незаконными.

Проникновение в квартиру без разрешения проживающих

Сотрудникам управляющей организации или ТСЖ в некоторых ситуациях необходимо попасть в помещения собственников: например, для осмотра общедомовых коммуникаций, которые проходят через квартиры, для проверки приборов учёта. Они имеют на это право согласно пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354.

Однако УО/ТСЖ не имеют право врываться в квартиры без разрешения их собственников. В ином случае законодательство трактует действия сотрудников как незаконное проникновение в жилое помещение против воли проживающих с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 139 УК РФ.

За какие нарушения по КоАП РФ дом исключается из реестра лицензий

Присвоение имущества собственников или платежей за ЖКУ

Руководители и сотрудники управляющих организаций и ТСЖ также привлекаются к уголовной ответственности за мошенничество. Чаще всего эти преступления связаны с обращением с общим имуществом собственников, его ремонтом и расходованием средств, которые жители многоквартирных домов платят УО за жилищно-коммунальные услуги и капремонт.

  • Мошенничество с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 159 УК РФ: хищение имущества собственников, незаконное оформление прав собственности на него с помощью обмана.
  • Преднамеренное неисполнение договоров, если это стало причиной ущерба, в том числе в крупном (свыше 3 млн рублей) и особо крупном, более 12 млн рублей, размере – ч.ч. 5, 6, 7 ст. 159 УК РФ.

К этой группе преступлений, с которыми могут столкнуться УО/ТСЖ при управлении многоквартирными домами, можно отнести присвоение или растрату имущества собственников, их денежных средств с использованием служебного положения.

Это не только присвоение платежей собственников за ЖКУ, но и продажа каких-либо элементов или объектов, входящих в состав общего имущества собственников. Виновного осудят по ч.ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ, например:

  • На УО заведено уголовное дело за хищение платы жителей домов за ЖКУ

Деятельность без лицензии с крупным доходом и уклонение от уплаты долгов

Руководителей управляющих организаций могут осудить по ч. 1 ст.

171 УК РФ в случае, если компания занималась управлением многоквартирными домами без получения на это лицензии, собирала с них платежи и получила от своей незаконной деятельности доход или причинила ущерб свыше 2,25 млн рублей. Если сумма ущерба/дохода в итоге превысила 9 млн рублей, то судить виновного будут по ч. 2 ст. 171 УК РФ.

Также руководителя УО могут наказать по этим статьям за иную принёсшую ей значительный доход деятельность, для ведения которой необходимо получать лицензию: например, на вывоз отходов или обслуживание лифтового оборудования, оборудования пожарной безопасности.

УО хорошо знают, что за непогашение долгов перед РСО могут лишить лицензии, но мало кто помнит, что за злостное уклонение от погашения задолженности в сумме более 2,25 млн рублей после того, как задолженность была подтверждена судом, руководителя организации могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ:

  • Против УО в Орске возбудили уголовное дело из-за долгов перед РСО
  • Директору УО грозит уголовное наказание за долги перед РСО

За что суд назначает дисквалификацию директору УО и как её оспорить

Нарушение требований безопасного проживания в доме из-за действий или бездействия УО

Управляющие организации и ТСЖ отвечают за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и создание условий для безопасного проживания людей в таком доме.

В ситуациях, если из-за ненадлежащего исполнения УО своих обязанностей произошёл несчастный случай, в результате которого сильно пострадали или даже погибли люди, руководитель и сотрудники управляющей организации будут наказаны по УК РФ. Сюда относятся нарушения:

  • При проведении ремонтных работ – ч.ч. 1–3 ст. 216 УК РФ.

По такой статье осудят сотрудников УО, если, например, на человека/людей обрушились строительные леса, возведённые для ремонта фасада дома, или он/они отравились газом, парами красок, что причинило тяжкий вред здоровью. К такому вреду относят потерю слуха, зрения, психические расстройства, утрату трудоспособности, прерывание беременности и другое.

  • Требований пожарной безопасности – ч.ч. 1–3 ст. 219 УК РФ.

Управляющая организация по договору управления отвечает за пожарную безопасность в доме, в том числе следит за тем, чтобы не были захламлены коридоры и лестницы, открывались все входные двери, в надлежащем состоянии содержалась электропроводка в доме и другое. Если в доме случится пожар, огонь причинит значительный ущерб имуществу/здоровью людей, кто-то погибнет, и вина УО в этом будет доказана, то судить виновных будут по УК РФ.

  • Санитарно-эпидемиологических правил – ч.ч. 1, 2 ст. 236 УК РФ.

Примером ситуации, когда руководителя/сотрудников УО будут судить по УК РФ за такое нарушение, может стать распространение в доме или на придомовой территории крыс, которые являются переносчиками опасных заболеваний. Если это станет причиной массового заболевания или отравления людей, то УО, не принявшую вовремя мер по дератизации, ждёт наказание за уголовное преступление.

Также уголовная ответственность в отношении управляющих домами организаций предусмотрена в случае, если они не исполнили требования вступившего в силу судебного акта или препятствовали их исполнению (ст. 315 УК РФ):

  • Неисполнение решения суда грозит уголовным наказанием директору УО

На заметку

Главной особенностью почти всех ситуаций, когда УО/ТСЖ грозит уголовная ответственность за их действие/бездействие при управлении многоквартирными домами, является причинение ущерба в крупном и особо крупном размере, нанесение тяжкого вреда здоровью или же смерть одного или более лиц.

При этом использование сотрудниками своего служебного положения при совершении противоправных действий отягчает их вину и делает наказание за них более строгим. УК РФ по указанным выше преступлениям предусмотрены разные виды наказаний. Это может быть:

  • лишение свободы до 10 лет;
  • арест сроком до 6 месяцев;
  • принудительные работы;
  • обязательные работы;
  • исправительные работы;
  • штрафы, в некоторых случаях достигающие 0,5–1 млн рублей;
  • лишение права занимать должности/вести деятельность сроком до 5 лет.

Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:

– поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх»

Источник: https://zen.yandex.com/media/id/5a5864e93dceb7ffefabddd3/za-chto-upravliaiuscie-organizacii-i-tsj-jdet-ugolovnaia-otvetstvennost-5d5e8495d5135c00ad892721

Штрафные санкции для товариществ собственников жилья

Может ли тсж наложить штраф

И. С. Зуйков,
к. э. н., эксперт «БГ»

Для начала отметим, что на момент введения штрафов, речь о которых пойдет ниже, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, размер платы за коммунальные услуги уже мог снижаться. Кроме того, потребитель – физическое лицо уже был и остается вправе взыскать с исполнителя коммунальных услуг неустойку, предусмотренную законодательством о защите прав потребителей (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ).

С 28.12.2015 вступили в силу новая редакция части 4 и добавленные части 5 и 6 статьи 157 ЖК РФ, вводящие штрафы для ТСЖ как исполнителя коммунальных услуг. Теперь, в силу ч. 4 ст.

157 ЖК РФ, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, размер платы за коммунальные услуги будет снижаться; у потребителя также остается право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг неустойки.

При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и порядке, которые устанавливает Правительство РФ (на данный момент не утверждены).

Согласно ч. 5 ст. 157 ЖК РФ обстоятельством, освобождающим от уплаты штрафа, является отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и без длительных перерывов.

Факт отсутствия такой технической возможности и его период устанавливаются органом Госжилнадзора после обращения ресурсоснабжающей организации или лица, ответственного за содержание общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД), в соответствии с критериями и в порядке, устанавливаемыми Правительством РФ, но и они пока не утверждены.

В соответствии с ч. 6 ст. 157 ЖК РФ лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и порядке, которые тоже устанавливаются Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

По нашему мнению, если при начислении платы за коммунальные услуги ТСЖ прибегает к услугам расчетного центра, то штраф за необоснованное увеличение платы все равно будет предъявлен товариществу, а вот оно, в свою очередь, может предъявить расчетному центру регрессный иск, которым в гражданском праве является требование кредитора о возврате денежной суммы, которую он уплатил третьему лицу по вине должника.

Судя по сообщениям в средствах массовой информации, введение таких штрафов встречено обществом с большим одобрением, а заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России А.

Чибис просто уверен, что теперь, из-за боязни быть оштрафованными, некачественно выполнять свои обязанности или выставлять неправильные счета на оплату управляющим компаниям станет попросту невыгодным.

Если бы речь шла только об управляющих компаниях, то это было бы логично, поскольку подавляющее большинство УК являются коммерческими организациями, следовательно, конечной их целью является извлечение прибыли, за счет которой и могут покрываться суммы выплаченных потребителям штрафов. А как быть некоммерческим организациям, и в частности ТСЖ?

Думается, что для того чтобы показать всю неуместность указанных штрафов для ТСЖ, придется прибегнуть к такому известному еще с древних времен способу доказательства, как reductio ad absurdum (лат. «доведение до нелепости»).

Допустим, что сумма штрафа ТСЖ в пользу всех собственников помещений в управляемом им МКД составила 10 000 руб.

Поскольку в смете поступлений и расходов ТСЖ такой расход, как выплата штрафа собственникам помещений, не предусмотрен, то бухгалтеру следует отразить его сумму по дебету счета 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 2 «Прочие расходы» и кредиту счета 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет 11 «Расчеты с собственниками помещений за потребленные коммунальные услуги и по суммам на содержание жилого помещения».

Необходимо отметить, что у ТСЖ, осуществляющих деятельность, соответствующую коду 70.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда» (см. ОКВЭД ОК 029-20-01, утрачивает силу 01.01.2017), никаких доходов и иных поступлений для покрытия возникшего расхода не предусмотрено.

Согласно Инструкции по применению плана счетов записи по субсчетам 91–1 «Прочие доходы» и 91–2 производятся накопительно в течение отчетного года.

Ежемесячно сопоставлением дебетового оборота по субсчету 91–2 и кредитового оборота по субсчету 91–1 определяется сальдо прочих доходов и расходов за отчетный месяц.

Это сальдо также ежемесячно (заключительными оборотами) списывается с субсчета 91–9 «Сальдо прочих доходов и расходов» на счет 99 «Прибыли и убытки». Таким образом, синтетический счет 91 сальдо на отчетную дату не имеет.

В бухгалтерском учете ТСЖ составляются следующие проводки:
Дебет 91-2 Кредит 76-11 – 10 000 руб.

– начислена сумма штрафа, уменьшающая имеющуюся или предстоящую задолженность собственников помещений за потребленные коммунальные услуги и по суммам на содержание жилого помещения;
Дебет 99 Кредит 91-9 – 10 000 руб. – списано сальдо прочих доходов и расходов отчетного месяца.

Теперь предположим, что до конца года товарищество в пользу собственников помещений штрафов и расходов подобного рода больше не начисляло. Тогда сумму чистого убытка отчетного года в размере 10 000 руб. необходимо списать заключительными оборотами декабря в дебет счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» в корреспонденции со счетом 99.

По истечении года следует составить следующую проводку:
Дебет 84 Кредит 99 – 10 000 руб. – отражена сумма чистого убытка отчетного года.

На проводимом согласно ст. 145 ЖК РФ годовом общем собрании председатель правления (или иное лицо) обязан сообщить членам ТСЖ об образовавшемся убытке от выплаты штрафа всем собственникам в размере 10 000 руб.

и о необходимости его погашения, поскольку из-за такой задолженности будут несвоевременно и не полностью осуществляться расчеты с одной или даже с несколькими ресурсоснабжающими организациями, а последние могут прибегнуть к такой мере, как пени, которые, в свою очередь, только будут увеличивать убыток ТСЖ.

Полагаем, что из создавшегося положения есть только один, не противоречащий здравому смыслу, выход: погасить задолженность ТСЖ из средств собственников помещений.

Теперь предположим, что на упомянутом общем собрании председателю удалось убедить членов ТСЖ покрыть образовавшийся убыток, и на этом же собрании было решено создать фонд погашения возникшего убытка, средства в который собственники согласились перевести по отдельно напечатанным квитанциям.

В бухгалтерском учете ожидаемые целевые поступления в фонд непредвиденных расходов следует отразить по дебету счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет 14 «Расчеты с собственниками помещений по взносам в фонд непредвиденных расходов» и кредиту счета 86 «Целевое финансирование», субсчет 4 «Целевые поступления от собственников помещений в фонд непредвиденных расходов». Поступление в фонд непредвиденных расходов денежных средств от собственников на банковский счет ТСЖ следует отразить по дебету счета 51 «Расчетные счета» и кредиту субсчета 76-14. Списание за счет средств данного фонда суммы убытка отражается по дебету субсчета 86-4 и кредиту счета 84.

В бухгалтерском учете следует составить следующие проводки:
Дебет 76-14 Кредит 86-4 – 10 000 руб. – создан фонд непредвиденных расходов;
Дебет 51 Кредит 76-14 – 10 000 руб.

– поступили от собственников в фонд непредвиденных расходов денежные средства, уплаченные по отдельным квитанциям;
Дебет 86-4 Кредит 84 – 10 000 руб.

– списана за счет средств фонда непредвиденных расходов сумма убытка.

Думается, что данным примером весьма отчетливо показана вся нелепость созданной  законодателями ситуации со штрафами, адресуемыми ТСЖ.

Это происходит потому, что при введении штрафных санкций проигнорирован давно известный, но лучше всех сформулированный еще в Постановлении Пленума ВАС РФ от 05.10.

2007 № 57 постулат: «ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ».

Нормы законодательства, регулирующие деятельность товариществ собственников жилья, таковы, что если избранное правление ТСЖ не устраивает большинство его членов, то в любой момент вместо него может быть избрано другое правление.

Таким образом, можно констатировать, что либо у правления ТСЖ и его членов общие экономические интересы, либо данное правление перестает быть таковым вследствие избрания другого состава.

А вот введенные штрафы, по сути, не являются санкциями для виновных лиц, а оборачиваются дополнительными трудностями для финансово-хозяйственной деятельности товарищества, ведущими к его банкротству.

Источник: https://dis.ru/library/622/31839/

Ответственность ТСЖ за невыполнение обязанностей перед жильцами

Может ли тсж наложить штраф

ТСЖ является добровольным объединением собственников квартир одного многоквартирного жилого дома, которые приняли решения о совместном управлении общедомовым имуществом.

Непосредственно собственники квартир являются участниками товарищества, могут входит в члены правления и стать председателем ТСЖ.

Такое объединение жильцов, в соответствии с гражданским законодательством, имеет статус некоммерческой организации.

Но не во всех случаях деятельность такого юр. лица происходит эффективно. Возникают случаи злоупотреблений, хищений, растраты общего имущества, а также нецелевого расходования денежных средств граждан. В этом случае к винновым лицам применяется соответствующая ответственность.

В этой статье разберем вопросы, что такое товарищество владельцев жилья, какие у него имеются полномочия и обязанности, а также ответственность ТСЖ при правонарушениях или несоблюдении его Устава.

Что это за объединение

Товарищество собственников жилья – это такое объединение физических лиц, которым принадлежат квартиры на праве собственности в рамках одного дома.

В пределах одного многоквартирного дома возможно создание одного ТСЖ. Но такя организация может управлять несколькими домами.

С практической точки зрения, зачастую такой способ эксплуатации жилья позволяет наиболее эффективно решать конкретные задачи и совершенствовать жилищные условия.

Однако товарищества, объединяющие несколько домов, обладают большими возможностями по надлежащему содержанию общего имущества собственников, т.к. имеют больший штат работников, специальную технику и оборудование.

ТСЖ представляет собой некоммерческое юридическое лицо, которое может заниматься деятельностью по обслуживанию вверенного ему недвижимого имущества.

Таким образом, как и все юр. лица, такая организация должна пройти обязательную процедуру государственной регистрации.

После госрегистрации в Росреестре товарищество получает полномочия по пользованию общим имуществом, но несет и ответственность за выполняемую деятельность в соответствии с законом.

Основные обязанности ТСЖ

Товарищество владельцев жилых помещений формируется с целью повышения комфорта и безопасности проживания в доме.

В соответствии с этим, важнейшими обязанностями данной организации являются:

  Компетентное управление общедомовым имуществомсодержание имущества в надлежащем состоянии, уборка придомовой территории, сдача нежилых помещений, расположенных на 1 этаже дома в аренду, заключение договоров с поставщиками коммунальных услуг по приемлемым тарифам и др.
  Эксплуатация общего имуществаконтролирование состояния инженерных систем, оборудования, тех. обслуживание и т.д.
  Выполнение ремонтных работ, сбор обязательных взносов и платежейвыполнение ремонта на основании решения общего собрания в случае необходимости

Многие собственники жилья в доме не полностью понимают, какое значение с юридической точки зрения имеет создание ТСЖ.

Жильцы желают получить в результате его создания следующие улучшения:

 Регулярное оказание коммунальных услуг без неполадокубранные помещения тамбуров и подъездов
Наличие парковок, детских площадок, зеленых насаждений, расположенных на участке домаприборка территории, своевременный вывоз отходов и мусора
Правильное и честное взимание оплаты за услуги ЖКХнадлежащее состояние общего имущества

Необходимые для разрешения проблемные вопросы рассматриваются на общем собрании собственников жилья.

Председатель ТСЖ и члены правления должны своевременно устранять недостатки и дефекты обслуживания с помощью доступных средств.

А жильцы, в свою очередь, обязаны уплачивать регулярные платежи и взносы по коммунальным и другим услугам.

Права и обязанности правления

После формирования ТСЖ его руководящие органы (председатель и члены правления), а также его рядовые участники имеют определенные права и обязанности.

Члены правления выполняют следующие функции:

 Обеспечивать надлежащую работу инженерных сетей, систем и оборудования в домеосуществлять контроль за соблюдением санитарных и пожарных норм на подконтрольной территории
Заключать с обслуживающими компаниями договоры о поставке коммунальных услугобеспечивать их соблюдение со стороны поставщиков, иначе возникает необходимость расторжения соглашений и взыскания убытков и применения иных мер ответственности (неустойки, пени)
Предоставлять отчетность жильцам в случае запроса ими необходимых сведенийфинансовых, бухгалтерских отчетов согласно нормам действующего жилищного законодательства
 Оформлять договоры на оказание услуг ЖКХс владельцами жилья, которые не имеют членство в ТСЖ
 Устанавливать ежегодную смету доходов и расходовв соответствии с этими финансовыми документами устанавливать размеры взносов и платежей
 Представлять интересы жильцовв различных государственных учреждениях (органах местного самоуправления, федеральной налоговой службе, судах и др.)

Члены товарищества собственников жилья в момент вхождение в состав данной организации принимают на себя определенные обязанности, к которым относятся:

  • уплата членских взносов, которые определяются правлением;
  • внесение квартплаты по полученным квитанциям;
  • принимать участие в собраниях всех собственников жилых помещений в доме.

Ответственность ТСЖ в ходе осуществления деятельности

На законодательном уровне установлено, что ТСЖ имеют правовой статус некоммерческой организации, исходя из этого за нарушение установленных норм к ней могут применяться следующие виды ответственности:

 Гражданско-правоваянаступает в случае нарушения законодательных положений ГК РФ, заключается в применении имущественных санкций, например, взыскание убытков, штрафов, конфискация имущества и т.д.
 Административнаянаступает, если товарищество нарушило требования Кодекса об административных правонарушениях РФ или региональных законодательных актов об административных правонарушениях
 Уголовнаяприменяется, если имеется состав имущественного преступления (например, растрата чужого имущества, мошеннические действия, хищение и др.)

Важно помнить, что собственники жилья также могут быть привлечены к определённым санкциям в случае невыполнения своих обязанностей перед товариществом.

https://www.youtube.com/watch?v=7t_NhSemiPg

В случае неоплаты коммунальных платежей или нежелания уплачивать обязательные взносы, к жильцам применяются меры гражданской ответственности.

О преимуществах товарищества в многоквартирном доме смотрите в статье: что лучше ТСЖ или управляющая компания.

Наказания в отношении правления

Необходимо отдавать отчет, что товарищество владельцев квартир как юр. лицо отвечает перед собственниками жилья, перед надзорными контролирующими органами, а также 3-ми лицами.

Все члены правления, вступая в его состав, должны осознавать, что такой орган руководства ТСЖ имеет определенные обязанности, невыполнение или ненадлежащее выполнение которых приводит к наступлению соответствующей ответственности.

Правление, как исполнительный руководящий орган всей организации, принимает важные решения и отвечают за их реализацию перед всеми членами товарищества собственников помещений дома.

Председателя товарищества

Председатель ТСЖ является главой объединения и имеет широкий перечень прав при осуществлении деятельности, поэтому возникновение каких-либо непредвиденных обстоятельств влечет применение к нему соответствующих мер ответственности. Он отвечает за выполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с таким документом, как Устав ТСЖ.

Поэтому в ходе подготовки этого документа необходимо учитывать все возможные ситуации. Следует прописать перечень его полномочий, обязательств, а также какие наказания могут применяться к такой руководящей должности.

Зачастую в Уставе в отношении председателя устанавливаются следующие виды санкций:

 Наказание за непредоставление сведений жильцамвсе члены товарищества собственников жилья вправе получать необходимую информацию относительно его деятельности
  Ответственность за причиненные убыткив результате неправильных решений, которые были приняты руководителем ТСЖ
 За невыполнение возложенных на него обязательствкаждый член объединения имеет право на проведение проверки и предложить отстранить председателя с его поста

Перед жильцами

По статистике, по причине незаконных действий руководства ТСЖ наиболее часто страдают непосредственно владельцы жилья, которые являются членами данной добровольной некоммерческой организации.

Как правило, жители дома несут убытки в результате:

 Предоставления некачественных коммунальных услугесли руководство ТСД заключило договор с недобросовестной подрядной компанией, то ремонтные работы в помещениях дома могут быть выполнены ненадлежащего качества, и не будут соответствовать установленным нормативам (строительным, санитарным нормам и правилам)
 Вреда, который причинен здоровью и жизни гражданвозникшего по причине неполучения жильцами необходимой информации об услугах. Часто происходят ситуации, при которых жильцы получают травмы в результате содержания в ненадлежащем состоянии технического оборудования дома (лифты и пр.)
 Убытки, понесенные собственниками жилья вследствие нарушения их правк примеру, по факту затопления квартиры владелец не может обратиться за услугами независимой экспертной организации, а должен полагаться лишь на ответственность членов правления товарищества
 Причинения морального вредадействиями, нарушающими его жилищные права

За свои долги и долги жителей

Самой распространённой ситуацией наступления ответственности в России при осуществления деятельности ТСЖ является возникновение ответственности по долгам в результате невыполнения своих финансовых обязательств.

При этом долги образуются как у самого товарищества, так и его членов, собственников жилых помещений многоквартирного дома. Санкции, применяющиеся в результате образования долгов, регламентируются в соответствии с положениями действующего Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ физические лица обязаны своевременно и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги.

Важно помнить, что члены ТСЖ не отвечают по долгам товарищества.

Если собственник добросовестно исполнял обязанность по уплате жилищных и коммунальных услуг, то он не несет никакой ответственности.

Способы разрешения конфликтных ситуаций

Все случаи, возникающие в ходе работы товарищества собственников жилья могут быть решены несколькими способами:

  Подача жалобы, претензии председателю ТСЖв случае непринятия необходимых мер, подача иска в суд
 Подача жалобы в контролирующий органЖилинспекцию, СЭС, прокуратуру и др.

: Риски председателя и членов правления ТСЖ:

Загрузка…

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/otvetstvennost-tszh/

За что управляющие организации и товарищества собственников жилья ждёт уголовная ответственность

Может ли тсж наложить штраф

Мы часто пишем об административных наказаниях управляющих организаций/ТСЖ и их должностных лиц за какие-либо нарушения в сфере управления многоквартирными домами. Сегодня мы на примерах расскажем, за что УО и ТСЖ могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.