Незаконный сбор денег

Содержание

Сыграли в ящик: незаконные сборы пожертвований впишут в КоАП

Незаконный сбор денег

Граждан и организации будут штрафовать, если они собирают деньги на благотворительность с населения с нарушением закона. Как выяснили «Известия», Госдума при поддержке правительства в марте может принять новую статью КоАП РФ «Нарушение правил установки и использования ящиков для сбора пожертвований».

Как объяснили авторы законопроекта, новые нормы необходимы, чтобы защитить население от мошенников. Инициативу поддерживают в большинстве фракций парламента. По их мнению, это пробел в законодательстве, который сегодня позволяет любому объявить о сборе таких средств.

Эксперты считают, что инициатива повысит доверие к благотворительным организациям.

Не тем дали

С 2021 года в КоАПе может появиться новая статья «Нарушение правил установки и использования ящиков для сбора пожертвований».

Речь идет об установлении ответственности для граждан, юридических и должностных лиц в рамках закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Документом закрепляется, что использование ящиков для сбора пожертвований может проходить только при наличии договора или разрешения власти, а также если сбор средств прописан у нее в уставе.

Как сообщила «Известиям» автор законопроекта, зампред комитета по контролю и регламенту Госдумы Наталья Костенко, эти нормы были приняты еще в апреле прошлого года, однако ответственность за их нарушение до сих пор не установлена.

— Ко мне обратилась ассоциация благотворительных фондов, а также фонд «Мы вместе», которые очень ждут принятия поправок в КоАП, так как страдают от действий мошенников. Такие лица, например, постоянно ходят в поездах и на вокзалах. Используя названия и символику благотворительных организаций, обманным путем собирают деньги с населения, — пояснила парламентарий.

По ее словам, зачастую мошенники скачивают настоящие объявления о помощи больным детям, используя их данные и фотографии, однако собранные средства присваивают себе. Наказать за это их невозможно, так как никакой ответственности за это не предусмотрено.

Сегодня правоохранительные органы говорят, что, поскольку это ничем не регулируется, они даже не будут этому препятствовать, уточняет депутат. Законопроектом предлагается в зависимости от степени виновности и статуса лица, совершившего это преступление, ввести штрафы от 5 тыс. до 150 тыс.

рублей с конфискацией орудия мошенничества.

Инициативу поддерживает правительство. Однако кабмин предлагает расширить ее действие и исключить норму о незаконном сборе средств, только если они собираются от имени некоммерческой организации.

«Она сужает круг наказуемых деяний. В случае введения указанного признака лицо, не имеющее права на осуществление благотворительной деятельности, не будет подлежать ответственности за свои незаконные действия», — говорится в документе, который имеется в распоряжении «Известий».

Инициатива может быть рассмотрена и принята Госдумой в марте, сообщили в комитете по госстроительству и законодательству.

Устранить пробелы

Как выяснили «Известия», в большинстве фракций Госдумы законопроект готовы поддержать.

— Это своевременная инициатива, которую нужно принимать. Это действительно пробел в законодательстве, требующий устранения. Ведь очевидно, что он является хорошей лазейкой для мошенников, — заявил «Известиям» первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.

По его мнению, таким образом на добросердечных гражданах зарабатываются миллионы рублей.

В КПРФ и ЛДПР считают, что у инициативы есть плюсы и минусы, так как, с одной стороны, она защитит от мошенников, а с другой — помешает собирать помощь простым гражданам, которые оказались в сложной ситуации.

— Испокон веков на Руси жалели больных и убогих. Русским людям свойственно оказывать помощь и просить о ней, если они оказались в трудной ситуации.

Понятно, что сегодня этим пользуются мошенники, но главное, чтобы не получилось так, что этими нормами мы преградим возможность обращаться за такой помощью к обществу простым гражданам, — заявил «Известиям» глава комитета по региональной политике коммунист Николай Харитонов.

Зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов также привел два разных примера, которые показывают, как происходит сбор пожертвований.

— В Нижнекамске установлен памятник бездомной собаке.

Под ним стоит железный бронзовый ящик, куда все желающие могут опускать деньги, на которые волонтеры закупают корма и медикаменты для животных, оказавшихся в приюте. Это никаких нареканий не вызывает.

Но есть и другие случаи, когда ходят попрошайки с каким-нибудь сонным, обколотым наркотическими средствами животным, — рассказал парламентарий.

По его словам, партия уже на эту тему вносила законопроект, но правительство его не поддержало.

Координатор благотворительного проекта «Все вместе за разумную помощь» Анжелика Иванова считает, что новые нормы повысят доверие к благотворительным организациям.

— Безусловно, они очень актуальны. За последние два года к нам поступило около 220 обращений о подозрительных сборах средств.

Мы очень долго добивались принятия поправок в закон о благотворительной деятельности, который наконец-то принят и вступил в силу, но без изменений в КоАП он не работает.

Эти коробочники продолжают ходить по автобусам, электричкам и собирать деньги, — пояснила «Известиям» эксперт.

По ее словам, фонды, которые профессионально занимаются благотворительностью, уже давно так сбор средств не ведут. В основном деньги в транспорте или метро сегодня собирают мошенники. Поэтому принятие поправок в КоАП очень важно, резюмировала она.

Источник: https://iz.ru/1114966/natalia-bashlykova/sygrali-v-iashchik-nezakonnye-sbory-pozhertvovanii-vpishut-v-koap

Школьные поборы (ФЗ №273): статья, наказание, куда жаловаться

Незаконный сбор денег

Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное среднее школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.

Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статьи, штрафы или другое наказание, и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:

  1. Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
  2. Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
  3. Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
  4. Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

Какие сборы незаконны

Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбораХарактеристика
Дополнительные учебники и тетрадиВсе материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техникаРемонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежностиМоющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование о покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

  • дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
  • репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
  • специальные курсы, которых нет в школьной программе;
  • дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
  • другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

Куда жаловаться за незаконные поборы

Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.

В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование.

Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия.

Заявление можно передать в разные учреждения:

  • администрацию города;
  • муниципальный или региональный комитет образования;
  • полицейский участок;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • министерство образования;
  • прокуратуру.

Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.

Какое наказание за незаконные поборы

Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.

После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.

Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:

  1. Лишение свободы на срок до 4 лет.
  2. Принудительные работы в течение 4 лет.
  3. Арест до полугода.
  4. Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.

Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.

Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов

В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:

  1. Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
  2. Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
  3. Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
  4. Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.

Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.

Об авторе

Клавдия Трескова – высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.

начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.

treskova@brobank.ru

Эта статья полезная?

Источник: https://brobank.ru/shkolnye-pobory-statya/

Борьба с лжеблаготворителями: мошенникам подобрали наказание

Незаконный сбор денег

Государственная дума рассматривает законопроект, который включает в Кодекс административных правонарушений наказание за нарушение правил установки и использования ящиков для благотворительных сборов. Принятие закона планируется в марте 2021 года.

Согласно закону «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» ящики для пожертвований могут использоваться только при наличии договора или разрешения властей. Причем сбор средств должен быть прописан в уставе организации.

По словам автора законопроекта, зампреда думского комитета по контролю и регламенту Натальи Костенко, эти нормы были введены еще в апреле 2020 года, и новый законопроект призван установить ответственность за их нарушение.

«Ко мне обратилась ассоциация благотворительных фондов, а также фонд «Мы вместе», которые очень ждут принятия поправок в КоАП, так как страдают от действий мошенников. Такие лица, например, постоянно ходят в поездах и на вокзалах. Используя названия и символику благотворительных организаций, обманным путем собирают деньги с населения», — рассказала Костенко «Известиям».

Депутат добавила, что мошенники попросту скачивают настоящие объявления о сборе в пользу больных детей, используя их фотографии и личные данные, забирая себе все деньги, а никакой ответственности за это не предусмотрено, и правоохранители оказываются бессильны. Новый законопроект предусматривает для мнимых благотворителей штрафы от 5 до 150 тыс. рублей с конфискацией орудия мошенничества.

Инициативу поддерживает правительство. Однако кабмин предлагает расширить ее действие и исключить норму о том, что сбор средств становится незаконным, только если он ведется от имени некоммерческой организации.

«Она сужает круг наказуемых деяний. В случае введения указанного признака лицо, не имеющее права на осуществление благотворительной деятельности, не будет подлежать ответственности за свои незаконные действия», — говорится в официальном отзыве правительства.

В комитете Госдумы по госстроительству и законодательству инициативу оценили положительно. По мнению первого зампредседателя комитета Юрия Синельщикова, это позволит уменьшить уровень мошенничества и поборы с граждан.

«Вопрос касаемо этого законопроекта — непростой. С одной стороны, меня это всегда раздражает, я лично никогда ни в какие ящики деньги не кидаю. Я знаю, как правильно вкладывать в благотворительность.

Всякий случаи бывают, наверное, кто-то и добросовестно собирает, но я предполагаю, что там может быть много мошенников.

В этом законопроекте нет ничего такого, и я бы его одобрил, как идею и концепт», — пояснил депутат «Газете.Ru».

Сотрудники организаций, оказывающих помощь нуждающимся, считают, что подобные способы сбора средств и вовсе не нужны. В частности, директор благотворительного фонда «Жизнь в Движении», который помогает детям с ограниченными возможностями, Мария Соколова считает, что ящики для пожертвований следует полностью убрать.

«Сбор средств на оказание адресной помощи детям, нуждающимся в какой-то медицинской помощи, действительно целесообразнее вести через сам благотворительный фонд.

Другое дело, что и благотворительный фонд должен тогда обладать определенной чистотой репутации для потенциальных благотворителей, которые жертвуют свою копеечку в поддержку того или иного ребенка.

Мне кажется, это будет гарантией, что действительно средства идут на помощь», — сказала она «Газете.Ru».

Соколова напомнила, что у благотворительных фондов есть административный инструментарий, который позволяет ему отвечать за чистоту репутации: отчетность перед Минюстом и другими органами государственной власти, публичная обязанность отчитываться на своих официальных ресурсах о потраченных средствах и поступлениях, аудиторская проверка, обязательная для любого фонда, и так далее.

«А то, что касается неофициальных сборов, у нас это есть и в метро, и на улицах, тут просто нужно полагаться на интуицию, потому что можно попасть и впросак.

Открывается твое сердце помочь, но нет гарантий, что деньги уйдут туда, куда нужно.

Для безопасности я бы рекомендовала пользоваться официальной системой, которая у нас есть, через официальные зарегистрированные организации», — отметила директор фонда.

Юрист Алексей Вокунев не считает, что поправки в КоАП помогут властям побороть незаконный сбор денег, — по его мнению, с улиц мошенники перейдут в интернет. Он пояснил «Газете.Ru», что закон, как и поправки, не доработан.

По его словам, в первую очередь необходимо ввести сбор пожертвований только на официальных сайтах благотворительных фондов. Кроме этого, прежде чем принять деньги, организация обязана предоставить разрешающие подобную деятельность документы.

«К тому же в законе не прописано, как быть с ящиками от религиозных организаций. Так любой может собирать деньги на церковь, которой нет и никогда не будет. Подобную деятельность нужно строго регулировать и наказывать не штрафами, а уголовной ответственностью. Это чистой воды мошенничество», — убежден эксперт.

Юрист Вокунев добавил, что у правоохранительных органов не хватит ресурсов, чтобы проверять каждый подобный ящик в стране. По его мнению, нужно ограничить круг благотворительных организаций, которым можно осуществлять установку пункта сбора, и законодательно закрепить условия для пожертвований в интернете.

«Это очень сложная сфера для контроля.

Опять же, как можно проверить ящик для денег, который стоит, к примеру, в торговом центре? Позвонить в организацию по указанному там номеру телефона? Ну возьмут мошенники отдельного человека, который будет отвечать на звонки, и смысл всего контроля за этим рушится. Тем более в интернете, где никак нельзя проверить, кто стоит за сбором. Изменят одну цифру в реквизитах и все, а проверять никто не будет», — резюмировал он.

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2021/01/25/13454534.shtml

Законны ли поборы в школах?

Незаконный сбор денег

Как известно школьная пора – это не только обогащение знаниями подрастающего поколения и трепетные чувства первой любви, но и тяжелое бремя материальных вложений со стороны родителей, которое заключется не только в приобретении канцелярских принадлежностей и школьной формы, но и в регулярных поборах на “все понемногу” со стороны педагогического состава.

Согласитесь, родительские собрания перестали быть местом встречи родителей и учителей с целью обсуждения успеваемости и поведения детей. Сейчас, нередко собрания начинаются со взимания дани: на охрану, окна, двери, новые туфли директору, бензин завхозу и прочее, что превращает в гарантированное ст. 43 Конституции РФ и ст.

5, 35 ФЗ-№273 «Об образовании в РФ», бесплатное образование в условно-бесплатное.

В принципе, каждый волен решать за что ему платить или нет, но если действовать по логике, то любой дополнительный, внебюджетный доход руководство школы должно будет задекларировать, начав данную процедуру с выдачи квитанции, в которой будет указаны данные плательщика, сумма пожертвования, цель пожертвования.

Однако, проблема поборов в школах приобрела настолько ужасающий, в своих масштабах, характер, что Министерством Образования и Науки РФ было написано Письмо № ВК-2227/08 от 09.09.

15 “О недопущении незаконных сборов денежных средств”, в котором Минобрнауки России еще раз обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.

N 273 ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся в общеобразовательных организациях платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 г.

N 135 – ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.

В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций Минобрнауки России в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации было направлено письмо от 13 сентября 2013 г. N НТ-885/08 “О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций” и создан сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru для сообщений граждан.

Какие сборы денег в школе законны – как документально должна оформляться оплата родителями нужд школы?

В соответствии со статьей 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.

При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг.

К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:

  • Обучение по доппрограммам.
  • Проведение курсов.
  • Проведения занятий по программам с углубленным изучением предметов.
  • Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.
  • Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
  • Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.
  • Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе, вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.

Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами. В некоторых школах они являются необязательными.

Законом также не запрещены сборы денег на благотворительные цели. Таковыми является приобретение подарков педагогам.

На что школа не имеет права брать деньги с родителей – сборы на учебники, ремонт и т.д.

Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:

  • Покупку учебных материалов, книг, тетрадей по основным предметам образовательных программ.
  • Ремонт здания. Родители не должны заменять окна, двери, клеить обои или белить потолки.
  • Приобретение мебели. Покупка парт, стульев, скамеек, другой мебели должна финансироваться из госбюджета.
  • Благоустройство территории. Спортивная и игровая площадка должны быть оборудованы специальным инвентарем. Кроме того, родители не должны собирать деньги на покупку рассады, газона, саженцев или оборудования по уходу за растениями или территории. Например, грабли для уборки, цветы должны быть куплены не за родительские деньги.
  • Покупку спортивного инвентаря или музыкальных инструментов.
  • Оплату учителям за проведение дополнительных занятий и кружков, которые предусмотрены федеральными, образовательными стандартами.
  • Приобретение оборудования для классов – например, компьютера, магнитных, меловых досок, стендов и других предметов.
  • Оплату работы уборщицы. Средства должны быть выплачены школой.
  • Оплату услуг охраны. Обеспечением безопасности учеников во время пребывания в школьном учреждении относится к компетенции образовательного учреждения. Зачастую школы прибегают к услугам охранных предприятий, но это не значит, что работу охранника должны оплачивать родители.

Любые сборы на указанные выше нужды незаконны!

Что делать, если в школе требуют деньги за учебники, ремонт, охрану и т.д.?

Рассмотрим, что делать, если в госшколе родительский комитет, учитель, классный руководитель или директор обязывают детей или их родителей сдавать деньги на любые нужды.

  • Постарайтесь объяснить другим родителям или лицу, который выдвигает требование, что вы не будете сдавать денежные средства. Можете сослаться на законы, которые мы указали выше, и смело заявить, что сборы являются незаконными.
  • Обратитесь к родителям других детей и найдите тех, кто сможет вместе с вами отстаивать права на получение бесплатного образования.
  • Напишите письменное заявление на имя директора школьного учреждения. В документе потребуйте, чтобы он предоставил основания для сбора денег. Лучше, чтобы заявление было оформлено от имени всех родителей класса.
  • Получите письменный ответ от руководителя школы. Согласно статье 9 Закона федерального уровня под номером 59, утвержденного в 2006 году, руководитель учреждения должен ответить вам в письменной форме. В документе он должен изложить основания и причину для сбора денежных средств, а также прописать, в каком размере они требуются. Также в ответе должна стоять подпись директора и печать, иначе документ будет считаться липовым.
  • Когда деньги просит классный руководитель, попросите его оформить просьбу на листе бумаги. Конечно же, ее никто не напишет, но на время отстанут от родителя и ребенка.
  • Оформите видео или аудиозапись. Они будут подтверждать сбор денег в школе.
  • Оформите претензию в любую надзорную инстанцию. Приложите к ней письменный ответ директора, видео или аудиозаписи.
  • При запугиваниях, шантаже, вымогательстве, либо травле Вашего ребенка, отправляйтесь в правоохранительные органы.

Идеальным доказательством нарушения сотрудниками школы Ваших прав и прав Вашего ребенка станут аудио и видеозаписи.

На моей практике, были прецеденты, когда ученики стали гнобить одного из школьников, в том числе и в Интернете, мной был дан совет о снятии фотодоказательств (скриншотов) подобной травли и направлении материалов в прокуратуру. Результатом стала потеря директором рабочего места, а ребенку все-таки дали возможность доучиться.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c0118d1c69e8104a0b91b62/zakonny-li-pobory-v-shkolah-5c4f25373cf90800af05a728

За год россияне отдали 11,5 миллиардов в ящики для пожертвований. А большинство таких сборов — мошеннические

Незаконный сбор денег

Около 81% россиян жертвуют деньги на благотворительность, по данным ВЦИОМ. Это в среднем 419,3 миллиарда рублей в год. И примерно 165 миллиардов рублей в год уходит в потенциально нелегальный сектор.   

Мошенники действуют как организации и как частные лица. Часто они распечатывают из интернета реальные фотографии, истории и документы людей, которым нужна помощь. Это выглядит убедительно. Так, в 2020-м только в ящики для пожертвований на улице россияне отдали 11,5 миллиардов рублей.

Существует три статьи, по которым мошенники, собирающие средства в ящики для пожертвований, могут быть наказаны. Статья 7.27 КоАП — мелкое хищение (1000–2500 тысячи рублей), статья 158.1 УК РФ — «повторное» мелкое хищение и статья 159 УК РФ — мошенничество (хищение обманным способом).

Но системной борьбы с массовым обманом людей, которые хотят сделать доброе дело, пока нет.

Мошенники собирают деньги, а потерпевших нет

Госдума при поддержке правительства в марте 2021 года может принять новую статью Кодекса об административных правонарушениях РФ «Нарушение правил установки и использования ящиков для сбора пожертвований». Для граждан, юридических и должностных лиц будет установлена ответственность в размере от 5 до 150 тысяч рублей. 

Использовать ящики для пожертвований могут только НКО на основе договора, сбор средств должен быть прописан у организации в уставе, согласно закону «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Он вступил в силу 5 октября 2020 года. Но не предусматривал санкций.

— Благотворительные организации два года бились, чтобы были приняты законодательные меры для борьбы с мошенниками, которые изображают благотворительность, — говорит исполнительный директор Благотворительного собрания «Все вместе» Кира Смирнова.

— Десятки благотворительных фондов просили спикера Государственной думы Вячеслава Володина ускорить принятие необходимых поправок в законопроект «О благотворительной деятельности». Они вступили в силу в октябре.

Но это никак не повлияло на активность мошенников, которые ходят с ящиками для пожертвований в электричках и на улицах. 

Поправки в закон «О благотворительной деятельности» были внесены в Госдуму в апреле 2018 года инициативной группой депутатов, в которую вошли Наталья Костенко, Татьяна Алексеева, Михаил Терентьев и другие. Инициатива же исходила от благотворительного сообщества — «Все вместе», фондов «Предание», «Со-единение» и других крупных НКО, представители которых участвовали в работе над законопроектом.

Чтобы использовать ящик для сбора пожертвований, некоммерческая организация должна по уставу иметь право заниматься благотворительной деятельностью. Она может использовать переносные ящики на разных мероприятиях. Например благотворительных фестивалях и праздниках. Но использовать такие ящики в общественном транспорте и автомобильных пробках абсолютно незаконно.

— Введение этих штрафов просто необходимо, потому что сейчас законодательно наказать этих людей, собирающих деньги, очень сложно, — продолжает Кира Смирнова. —  Чтобы привлечь к ответственности за мошенничество, нужен потерпевший.

В том случае, когда жертвователь кладет 100 рублей в ящик в электричке, это практически невозможно. Даже несмотря на пандемию мы в 2020-м получили около 200 жалоб на такое мошенничество.

И сейчас эти люди активно ходят и собирают деньги в ящики для пожертвования в метро, чего раньше не было. 

«Обращайтесь куда хотите, у нас все схвачено»

Благотворители видят трудность в том, что в КоАП и УК РФ нет норм, которые позволяют квалифицировать сбор пожертвований без соблюдения обязательных требований как попрошайничество или мошенничество. 

— 159 статья действующего Уголовного кодекса уже сегодня характеризует мошенничество как хищение чужого имущества (или денег) или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, — объясняет Дмитрий Алешковский, председатель совета благотворительного фонда «Нужна помощь». — Является ли сбор пожертвований путем обмана и злоупотребления доверием мошенничеством? Безусловно — да. Существует ли такая проблема в современном обществе? Безусловно — да! Поможет ли ее решить новый закон? Безусловно — нет!

Уже сегодня ящики для сбора пожертвований должны быть опечатаны, опломбированы, установлены по договору. Изымать из них деньги можно только по акту инкассации, продолжает Алешковский. «Уже сегодня есть вся законодательная база для того, чтобы собирать пожертвования через ящики честно», — подчеркивает он.

— Основная проблема сегодня — это возбудить уголовное дело. Полиция вообще не хочет заниматься такими вопросами и делами. Знаю случаи, когда их буквально силой заставляли открывать дела о мошеннических сборах.

Станут ли полицейские работать лучше, если Госдума примет новый закон? Очевидно — нет.  Что же делать? С полицией — наказывать за не возбуждение уголовных дел. С жуликами — сдавать их полиции.

Фондам — продолжать все делать так, как они делают сейчас, — заключает представитель «Нужна помощь». 

Некоторые благотворительные фонды не собирают средства с помощью ящиков для пожертвований потому, что это бюрократически сложный процесс.

— Мы отказались от ящиков — это невероятная волокита, — говорит Наталья Зоткина, директор фонда «Право на чудо».

— Нужен договор с владельцем помещения, где проводится акция, опечатанный ящик, вынимать деньги можно только уполномоченным лицом в присутствии не менее двух свидетелей, они должны подписать акт вскрытия ящика.

На ящике должен быть инвентарный номер, сведения об организации — наименование, почтовый адрес, ИНН, номер счета. Название программы, по которой проходит сбор пожертвований, адрес сайта. Гораздо удобнее собирать пожертвования на расчетный счет фонда.

Некоторые организации никакие из этих требований не выполняют, но и наказания для них нет.

— Сейчас активно собирает средства в транспорте  фонд «Развитие плюс», — рассказывает Кира Смирнова. — Мы нашли их, разговаривали с ними, угрожали полицией. Они нам ответили — «обращайтесь куда хотите, у нас все схвачено». Сейчас они ходят с ящиками для пожертвований в метро.

Статья для борьбы с незаконными сборами нужна, считает Мария Соколова, директор благотворительного фонда «Жизнь в движении» и юрист. Но как быть, если на улице просят помощи люди, которым она и правда нужна?

— Есть люди, которые попали в тяжелую жизненную ситуацию. Возможно у них нет другого выхода — только просить помощи таким образом, — объясняет она. — Как здесь отделить зерна от плевел, как найти золотую середину, чтобы не пострадали действительно нуждающиеся — большой вопрос. Тут правильно должны действовать правоохранительные органы.

Сборы «от имени НКО»

По мнению юристов, статья в административный кодекс содержит ряд недочетов.

— В статье появился квалифицирующий признак, который обязателен для привлечения к ответственности: человек, собирающий пожертвования с нарушениями, должен действовать «от имени НКО», — говорит Василий Романец из группы юристов «Правовая команда», специализирующейся на некоммерческом законодательстве. — Это сужает возможности привлечения мошенников к административной ответственности. Мы понимаем, что спектр действий мошенников намного шире — они далеко не всегда собирают деньги от имени некоммерческой организации, существующей или даже выдуманной.

Кроме того, все эти законодательные инициативы оставляют в стороне частных лиц, которые часто от собственного имени собирают средства, например, для больных детей.

— Не обязательно представляться НКО, чтобы мошенническим образом собирать деньги, — объясняет Кира Смирнова, — много случаев, когда один и тот же человек с группой единомышленников ездит из города в город и самыми разными способами, — на улице, в интернете, в социальных сетях собирает средства якобы на благотворительность.

В какой редакции статья о штрафах за незаконный сбор  в ящики для пожертвований войдет в административный кодекс мы узнаем уже весной.

Как распознать мошенников, когда жертвуешь деньги

Советы Ассоциации cоциально-ориентированных некоммерческих организаций «Благотворительное собрание «Все вместе», которая объединяет благотворительные фонды, общественные организации и движения, созданные по инициативе граждан. 

  1.   Не жертвуйте деньги на улице и в транспорте людям с ящиками для пожертвований. Честные благотворительные фонды не собирают пожертвования в общественном транспорте, автомобильных пробках и подземных переходах.
  2. Подробно изучите сайт фонда перед пожертвованием. На сайтах нечестных фондов нет содержательной информации о деятельности и отчетов о сборах и расходах. Пожертвования собираются на чьи-то личные карты, а не на расчетный счет фонда. Контакты не актуальны. Телефон не отвечает, на письма не реагируют.
  3. Проверяйте, куда были направлены ваши деньги. Честные и прозрачные фонды регулярно публикуют отчетность о собранных и потраченных средствах.
  4. С осторожностью переводите деньги на личные карты, кошельки и телефоны. Прежде чем сделать пожертвование, проверьте информацию.
  5. Лучше жертвовать деньги через проверенные фонды. Это гарантия того, что ваши деньги точно дойдут до нуждающихся. Помощь будет оказана быстрее чем, если бы человек собирал средства сам. Вы точно не платите за то, что можно получить по ОМС. Фонд обезопасит нуждающегося от мошенников в медицине. Вы всегда сможете получить отчет за свое пожертвование.

Источник: https://www.pravmir.ru/po-elektrichke-idet-chelovek-s-yashhikom-dlya-deneg-skoree-vsego-eto-moshennik-pochemu-ih-tak-mnogo/

Может ли собирать пожертвования (донат) физическое лицо?

Незаконный сбор денег

Тема сбора пожертвований на какие-либо нужды — одна из самых популярных в интернете.

Это вызвано большим количеством блогеров, интернет-проектов, а также просто творческих людей, которые собирают пожертвования физических лиц на платформах по краудфандингу, таких, как planeta.ru, boomstarter.ru, patreon.com и другие.

Пожертвования эти также сейчас модно называть «донатами» (от англ. to donate — давать). Слово сначала употреблялось в компьютерных играх и обозначало пожертвование, финансовую помощь.

Пожертвования определяются и прописаны в статье 582 ГК РФ, и согласно пункту 18.1 статьи 217 НК РФ  физическое лицо не выплачивает по ним НДФЛ.

Пожертвования могут быть разными: вещи, медикаменты, оказание каких-либо услуг и деньги. В нашем материале мы рассмотрим сбор денежных средств, так как именно с ним могут возникнуть основные проблемы.

Цели пожертвований (сбора денежных средств)

Цели для сбора могут быть практические любые, и тут важнее не сама цель, а её обоснование. Собирать пожертвования законом не запрещено, но доказать необходимость сбора (цели) простыми словами не получится, нужны документы, его обосновывающие. Бумаги эти потребуются банку или налоговой, с которыми у вас и могут возникнуть проблемы.

Какие могут возникнуть проблемы в ходе сбора пожертвований?

Банк может заблокировать ваши счёт и карту в одностороннем порядке, если сумма будет большой, а источников слишком много. Почему? Он может расценить поступления средств как «сомнительные».

Основанием для приостановления действий могут служить:

  • факты, доказанные судом (статья 159 УК РФ «Мошенничество», статья 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» и другие);
  • банк может приостановить движения по счёту согласно Федеральному закону 115-ФЗ от 7 августа 2001 г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  • на основании полученного от Росфинмониторинга постановления может воспоследовать арест счёта на срок до 30 суток.

Важно понимать, что блокировка карты и блокировка счёта — разные вещи. Карта — это один из инструментов доступа к счёту, но её блокировка не ограничивает работу с самим счётом.

Если банк усомнится в вашей деятельности, то затребует документы, подтверждающие цели и источники поступления денежных средств, что создаст вам немало хлопот.

Даже если вы собираете средства на Яндекс Деньги, Qiwi, WebMoney, а затем переводите на свой расчётный счёт, это всё равно может вызвать у банка подозрение, и тогда счёт будет заблокирован.

Обратитесь в ваше отделение банка, там проконсультируют, какие документы понадобятся для решения ваших задач.

Налоговая может посчитать, что вы ведёте незаконную предпринимательскую деятельность (фриланс, самозанятость). После чего вам также потребуется объяснить источники доходов, отсутствие регистрации ИП и неуплату налогов.

582 статья ГК РФ определяет порядок сбора пожертвований, но не даёт для этого никаких обоснований. Ссылаться на данную статью можно только в том случае, если у вас есть документы, и вы можете доказать именно сбор пожертвований.

Что мне делать?

  1. Иметь обоснование. Если вы собираете средства на помощь животным, больному человеку и т.д., вам потребуются все чеки, справки и другие документы. Сохраняйте их!
  2. Регистрация. Если вы планируете регулярно получать денежные средства, то зарегистрируйте НКО.

Я стример/блогер/художник и т. д. что мне делать?

Многие «топовые» творческие личности давно зарегистрировали ИП и платят налоги. Тем же, кто этого не сделал, на данный момент переживать не о чем: банки и налоговая инспекция не обращают на них особого внимания. Но всё до случая. В общем и целом ваша деятельность — это работа, поэтому вы должны зарегистрироваться и платить налоги.

Примеры из личной практики

  1. В 2015 году я работал в НКО «Нижегородский активист». К нам тогда обратилась девушка, которая собирала пожертвования на помощь животным. Общая сумма сборов была равной 200-м тысячам рублей. Банк заблокировал её карту и счёт. Основанием было 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
    Больше полугода она решала проблему: собирала все чеки, справки и другие бумажки, чтоб счёт разблокировали. Банк требовал от неё документы из налоговой инспекции, подтверждающие, что у той к ней нет претензий по налогам. В итоге ей пришлось обращаться в суд. Дело она выиграла, и счёт разблокировали, но полгода беготни, сбора документов и работы с адвокатом её не порадовали, и в итоге она зарегистрировала НКО.
  2. Подруга-художница рисовала картины, комиксы на заказ, средства получала на «Яндекс Деньги» и карту Сбербанка. Однажды она сильно поссорилась с одним из заказчиков. Бывший клиент разозлился так, что написал в налоговую инспекцию жалобу о том, она работает без регистрации и не платит налоги. Помимо рисунков, у подруги была группа «ВКонтакте», которая тоже приносила ей деньги.
    Она попыталась доказать, что часть средств всё же поступали в виде пожертвований за её творчество, но у неё ничего не получилось. Итогом стал штраф 20000 рублей плюс налог в 20% от полученной прибыли. Почему так много? Работники налоговой инспекции смогли доказать, что она работала и не платила налоги свыше 90 дней.

Предвкушаем возгласы, что легализация никак не убережёт от проблем, а только добавит расходов и волокиты, мы отчасти согласны. Бюрократия и проблемы есть всегда и везде, но законную деятельность можно автоматизировать (отчёты, банковские операции), да и упрощённая система налогообложения поможет.

Люди, нуждающиеся в помощи и имеющие для этого основания, могут осуществлять сбор пожертвований, не обращая внимания на регистрацию организации, а остальные задумайтесь.

Никита Дворянинов
18+

По всем вопросам пишите главному редактору в Instagram Direct.

Источник: https://novation-nn.ru/mozhet-li-sobirat-pozhertvovaniya-donat-fizicheskoe-litco/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.