Отказ в выдаче паспорта гражданина рф

Содержание

Административный регламент ФМС по предоставлению госуслуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ

Отказ в выдаче паспорта гражданина рф

Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 мая 2013 г.

Регистрационный N 28532

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 8281, и Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 7112 – приказываю:

1.

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

приказ ФМС России от 7 декабря 2009 г. N 339 “Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации”3.

приказ ФМС России от 12 июля 2011 г.

N 293 “О внесении изменений в Административный регламент Федеральной миграционой службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 7 декабря 2009 г. N 339″4;

приказ ФМС России от 28 октября 2011 г.

N 462 “О внесении изменения в пункт 85 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 7 декабря 2009 г. N 339″5.

Директор

К. Ромодановский

Приложение

Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

I. Общие положения

Предмет регулирования

1.

Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации1, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) ФМС России, территориальных органов ФМС России2 и их структурных подразделений3, а также порядок взаимодействия ФМС России, территориальных органов и их подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации4.

Круг заявителей

2. Получателями государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации5, являются граждане Российской Федерации:

2.1. по выдаче паспортов в случае:

достижения 14-летнего возраста;

получения паспорта впервые (лицам старше 14-летнего возраста);

приобретения гражданства Российской Федерации;

утраты (похищения) ранее выданного паспорта;

2.2. по замене паспортов в случае:

достижения 20-летнего возраста;

достижения 45-летнего возраста;

изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения;

изменения пола;

непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (в том числе при отсутствии возможности проставления на страницах паспорта обязательных штампов или отметок);

обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;

существенного изменения внешности;

замены паспорта гражданина СССР.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

4. Информация о государственной услуге предоставляется:

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”6, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов);

непосредственно в помещениях подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Официальный сайт ФМС России – www.fms.qov.ru. Почтовый адрес: 107078, г. Москва, Боярский переулок, дом 4. Контактный телефон: (495) 698-00-78.

5. На стендах подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также на официальных сайтах ФМС России и ее территориальных органов размещается следующая информация:

режим работы соответствующего подразделения;

адреса иных организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

адреса территориальных органов, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты;

номера телефонов, по которым можно осуществить предварительную запись;

перечень документов, необходимых для выдачи (замены) паспорта;

порядок предоставления государственной услуги;

размеры и порядок уплаты государственной пошлины;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия уполномоченных должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Также на стендах подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также на официальных сайтах ФМС России и ее территориальных органов размещаются следующие образцы документов:

форма заявления о выдаче (замене) паспорта N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту);

форма бланка квитанции с реквизитами для уплаты государственной пошлины.

6. Посредством автоинформатора, который работает круглосуточно, заявитель информируется:

о режиме работы соответствующего подразделения;

об адресе местонахождения ближайших кредитных учреждений, в которых можно произвести уплату государственной пошлины;

о банковских реквизитах для уплаты государственной пошлины;

об адресах официальных сайтов ФМС России и ее территориальных органов;

о номерах телефонов и адресах электронной почты ФМС России, территориальных органов и подразделений;

о номерах телефонов, по которым можно осуществить предварительную запись.

Сведения о месте нахождения и телефонных номерах территориальных органов, адресах их официальных сайтов в сети Интернет, почтовых адресах и адресах электронной почты размещены на официальном сайте ФМС России в сети Интернет.

7.

Граждане, представившие в подразделения документы для получения паспорта, информируются уполномоченными должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, о сроках рассмотрения, оформления и возврата им представленных документов, а в необходимых случаях – по указанному в документах телефону и (или) по электронной почте. С момента представления документов гражданин имеет право в часы приема населения обратиться за получением информации о ходе рассмотрения заявления о выдаче (замене) паспорта.

В территориальных органах и их подразделениях уполномоченными должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются их руководители, заместители руководителей, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированные к ФМС России, федеральные государственные гражданские служащие и работники7.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта с использованием Единого портала граждане информируются о ходе рассмотрения заявления о выдаче (замене) паспорта через Единый портал.

8. Информация по электронной почте или через официальный сайт предоставляется в режиме “вопрос – ответ” каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 30 дней, следующих за днем получения вопроса.

9. Консультирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;

о времени приема и выдачи документов;

о порядке обжалования действий (бездействия) сотрудников в ходе предоставления государственной услуги и другим вопросам.

Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.

Консультирование граждан по вопросам оформления и выдачи (замены) паспорта может быть организовано в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг, с которыми заключены соглашения о взаимодействии8.

Все консультации, а также предоставление сотрудниками в ходе консультаций форм документов осуществляются на безвозмездной основе.

Заявитель может выбрать один из двух вариантов получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи.

Сотрудник, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при устном консультировании не может превышать 15 минут.

Устное консультирование каждого заявителя сотрудник осуществляет не более 10 минут.

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, или если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время, либо телефонный звонок (при обращении заявителя по телефону) переадресовывается (переводится) на другого сотрудника или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.

Звонки от граждан принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения.

По окончании консультации сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять. Максимальное время разговора – 10 минут.

10. Ответы на письменные обращения по вопросу предоставления государственной услуги направляются в срок до 30 дней в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем подразделения, а в случае его отсутствия – заместителем или лицом, исполняющим его обязанности9.

11. Прием граждан сотрудниками, участвующими в предоставлении государственной услуги, производится в дневное и вечернее время, а также 1-ю и 3-ю субботу месяца (за исключением праздничных дней). Понедельник после рабочей субботы – выходной день.

График работы по приему граждан:

Понедельник 09.00-15.00 /

Выходной день

Источник: https://rg.ru/2013/06/07/pasport-dok.html

Что делать, если отказывают в замене паспорта

Отказ в выдаче паспорта гражданина рф

Полученный впервые (в 14 лет) паспорт не является бессрочным, человеку на протяжении жизни его придется поменять как минимум дважды: в 20 и 45 лет.

Кроме того, гражданин обязан заменить паспорт в случае изменения фамилии, имени, отчества сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, внешности или пола, а также если в паспорте обнаружена ошибка или он испорчен.

Как правило, если все документы собраны и подготовлены верно, то процедура замены паспорта проходит достаточно быстро и без особых проблем (подробную информацию по замене паспорта смотрите здесь).

Однако встречаются ситуации, когда сотрудники подразделения по вопросам миграции на вполне законных основаниях могут отказать в приеме документов, либо в замене паспорта, когда документы уже приняты.

В большинстве случаев причиной этого является обычная невнимательность заявителя (не захватил нужный документ, либо что-то не дописал в бланке).

Но иногда причина отказа в замене паспорта может оказать гораздо серьезнее и повлечь за собой “долгоиграющие” проблемы в будущем. Типичный пример – необоснованно выданный паспорт и, следовательно, отсутствие у человека гражданства РФ.

Как отличить обоснованный и необоснованный отказ, каковы причины законного отказа в замене паспорта, схемы действия на случай различных ситуаций – все это вы найдете в статье ниже.

Причины отказа в приеме документов на замену паспорта

Основными причинами для отказа в приеме документов на замену паспорта являются:

1. Недостижение гражданином 20 или 45-летнего возраста, с наступлением которого действующими правилами установлена необходимость замены паспорта (иногда предусмотрительные граждане пытаются заблаговременно обратиться по вопросу замены, не дожидаясь дня рождения).

2. Неправильное заполнение заявления о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, отсутствие в нем обязательных сведений, которые должны быть указаны заявителем при заполнении бланка.

3. Непредставление документов, которые послужили основанием для замены паспорта:

– свидетельства о регистрации брака или расторжении брака – при изменении фамилии заявителя после регистрации или расторжении брака;

– свидетельства о перемене имени и свидетельство о рождении – при замене паспорта в связи с переменой имени;

– документа, содержащего верные сведения, – при замене паспорта в связи с обнаружением неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;

– заключения органа ЗАГС о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, свидетельство о рождении – при изменении пола.

4. Непредставление реквизитов квитанции, свидетельствующей об оплате госпошлины (если не была представлена сама квитанция).

5. Несоответствие представленных личных фотографий заявителя, установленным требованиям.

6. Представление документов, выполненных на иностранном языке и не имеющих соответствующего перевода на русский язык.

7. Представление документов, выданных компетентными органами иностранных государств, не легализованных в установленном порядке, или, не имеющих проставленного апостиля (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, когда проставление апостиля необязательно).

8. Непредставление паспорта, подлежащего замене (если паспорт потерян, то необходимо будет обратиться с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ в связи с его утратой).

Вышеуказанные причины могут послужить основанием для отказа в приеме документов на замену паспорта при личном обращении заявителя в подразделение по вопросам миграции или к сотрудникам МФЦ.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала, оно не принимается к рассмотрению если:

  • Не представлена фотография в электронной форме.
  • Фотография в электронной форме представлена, но она не соответствует установленным требованиям.
  • В заявлении о выдаче (замене) паспорта отсутствуют или заполнены не полностью обязательные сведения.

В этих случаях заявление к рассмотрению не принимается, заявителю автоматически направляется электронное сообщение, в котором указываются причины возврата заявления.

Причины для отказа в замене паспорта

Сотрудники подразделения по вопросам миграции могут отказать в замене паспорта после того как документы на замену уже приняты.

Причинами для отказа могут являться следующие обстоятельства:

  • У заявителя отсутствует гражданство Российской Федерации, а предъявленный им для замены российский паспорт выдан незаконно, то есть в нарушение установленных требований.
  • В заявлении о выдаче (замене) паспорта формы № 1П указаны недостоверные сведения.
  • Сведения об уплате государственной пошлины, уплачиваемой за замену паспорта, отсутствуют в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах (в случае, если квитанция не сдавалась при приеме документов).

Все эти обстоятельства не могут быть выявлены при приеме документов и выявляются сотрудниками подразделения при проверках личности заявителя путем направления межведомственных запросов.

Что делать, если отказывают в приеме документов или замене паспорта

Отказ в замене паспорта может быть законным, либо незаконным.

Поэтому первое, что необходимо вам сделать, это убедиться в обоснованности отказа и далее действовать по следующей схеме.

Если отказ обоснованный.

Если требования сотрудников подразделения по вопросам миграции законны, необходимо устранить все имеющиеся недостатки.

Чаще всего это не сложно и можно сделать прямо на месте, например, добавить недостающие сведения в заявление формы № 1-П или заполнить новый бланк.

Когда для устранения недостатков требуется определенное время, то согласуйте с сотрудником, принимающим документы, время повторного посещения и сдачи документов.

Сложнее обстоит дело, когда отказ в замене паспорта связан с отсутствием у заявителя гражданства Российской Федерации.

Заменить паспорт, выданный в нарушение установленного законодательством РФ порядка, не получится. В этом случае, паспорт, который сдан на замену, изымается и заявителю предлагается приобрести гражданство РФ.

В случае если гражданин в своем заявлении о выдаче (замене) паспорта указал недостоверные сведения, то он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 19.

18 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Представление ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство».

Привлечение к административной ответственности по этой статье влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

После привлечения к административной ответственности заполняется новое заявление о выдаче (замене) паспорта установленной формы с внесением в нее достоверных сведений, после чего документы рассматриваются, принимается решение о замене паспорта и заявителю выдается новый паспорт.

Если отказ в замене паспорта не обоснован.

Если отказ сотрудников незаконен и их требования неправомерны, необходимо обратиться к руководителю этого подразделения по вопросам миграции. Зачастую этого бывает достаточно, чтобы конфликт разрешился.

В противном случае вы можете позвонить на “горячую линию”, либо написать обращение на сайте мвд.рф.

Написать обращение можно здесь (поставьте галочку напротив главного управление по вопросам миграции, оно находится в конце списка):

Телефоны “горячей линии” можно узнать здесь (ваш территориальный орган можно либо выбрать из выпадающего списка, либо щелкнуть по карте):

Предварительно вы можете сообщить сотрудникам подразделения по вопросам миграции (и/или их непосредственному начальнику), о том, что собираетесь написать жалобу на вышестоящее руководство, только это может заставить нерасторопных чиновников заменить вам паспорт в кратчайшие сроки.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a9939011410c32fe3e26333/chto-delat-esli-otkazyvaiut-v-zamene-pasporta-5a994f39610493613f88f166

Не принимают документы на замену, восстановление и выдачу паспорта, что делать?

Отказ в выдаче паспорта гражданина рф

Немалое количество граждан сталкиваются с ситуацией, когда при необходимости обменять паспорт по возрасту, порче и тому подобное, восстановить паспорт при утере или краже или получить впервые, получают отказ в оказании этой государственной услуги. Ответственное лицо ссылается на непредоставление необходимых документов или отсутствие регистрации, или прописки, но при этом отказ является устным. Никакого письменного мотивированного отказа не выдаётся. Что делать?

Типичные незаконные причины отказа:

  • Обращение в паспортный стол или МФЦ не по месту прописки или регистрации;
  • Подача заявления на замену паспорта без предоставления документов для проставления дополнительных отметок;
  • Подача документов на получение паспорта без свидетельства о рождении;
  • Подача заявления на получение паспорта в 14 лет не по месту прописки.

Причины для отказа в выдаче паспорта и в приёме документов по регламенту ФМС (ГУВМ МВД)

  • Ребенок не достиг 14-летнего возраста;
  • отсутствие или недостаточность обязательных для указания сведений в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;
  • непредставление документов, указанных в пунктах 23 – 30.3 “Административного регламента”, в том числе реквизитов квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины;
  • несоответствие представленных личных фотографий требованиям, предусмотренным пунктом 25 “Административного регламента”;
  • представление гражданами документов, выполненных на иностранном языке и не имеющих соответствующего перевода на русский язык.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в выдаче (замене) паспорта являются:

  • отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;
  • недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;
  • отсутствие сведений об уплате государственной пошлины, содержащихся в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах.

Мы не рассматриваем подачу заявления через Единый портал государственных услуг. Рассматриваем только личную подачу в уполномоченную структуру (Центр Госуслуг “Мои документы”, МФЦ, паспортный стол и т.п.) Небольшая коллизия присутствует в административном реглдамене ФМС и заключается в том, что некоторые документы для выдачи паспорта названы обязательными, но таковыми на самом деле не являются. Приведем пример:

  • Военный билет
  • Свидетельство о заключении брака
  • Свидетельство о расторжении брака
  • Свидетельство о рождении ребенка (детей)

– часто при подаче заявления на восстановление или замену паспорта требуют в обязательном порядке представить выше обозначенные документы, что является неправомерным действием и направлено скорее всего на создание проблем заявителю, нежели на решение проблемы, помощь и содействие в оказании государственной услуги. Для замены паспорта требуется всегда только общегражданский паспорт – как основной документ, подлежащий замене. Для восстановление паспорта требуются какие-либо документы, подтверждающие личность гражданина Очень желательно иметь свидетельство о рождении и какой-то второй документ, например, заграничный паспорт, военный билет. Все остальные документы являются необязательными и служат для проставления дополнительных отметок, таких как: отметки о заключении брака, о воинской обязанности, сведения о детях, группе крови. Требование их в обязательном порядке незаконно, они представляются при наличии.

Приведём простой пример.Гражданин потерял общегражданский паспорт, загранпаспорт и военный билет. На руках осталось только свидетельство о рождении и то потому, что оно обычно лежит дома, т.к. практически нигде не требуется. При обращении в МФЦ у человека требуют предоставить военный билет, без него отказываются принимать документы. Здесь прослеживается абсурдность данного требования, так как, чтобы предоставить военный билет, его необходимо восстановить, а для восстановления военного билета требуется представить паспорт. Так же и по другим ситуациям, когда требуют в обязательном порядке представить документы для проставления дополнительных отметок.

Если гражданину отказывают в оказании государственной услуги по выдаче паспорта, ему в обязательном порядке должны выдать мотивированный письменный отказ, где чётко указывается, на основании какой статьи какого Закона предоставление услуги невозможно.

Приведём пример. У гражданина отказываются принимать документы в силу того, что государственная пошлина не оплачена. Соответственно выдаётся мотивированный письменный отказ, что на основании такого-то Закона услуга не может быть оказана. В случае несогласия данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

или У гражданина приняли документы, но в ходе выполнения административных процедур выясняется, что паспорт выдан с нарушениями и подлежит изъятию. Соответственно, выдаётся мотивированный письменный отказ в отказе государственной услуги с указанием статей и Законов, на основании которых было принято это решение.
Обычно отказ в принятии заявления на получение, восстановление или замену паспорта заявитель получает устный. Аргументы простые: нет регистрации, нет такого-то “очень нужного” документа или справки и т.п. Устный отказ  является серьезным нарушением “Административного регламента”. Если инспектор считает, что он прав и на законных основаниях принял решение отказать гражданину в приёме документов и, следовательно, в оказании государственной услуги, он обязан выдать в любом случае официальный документ – мотивированный письменный отказ, чтобы заявитель понимал, почему ему отказали и на каком основании. Если заявитель не согласен с данным отказом, он имеет право обжаловать решение инспектора в судебном порядке. На практике такие отказы не выдаются, следовательно, человек по сути  оказывается в ситуации, как будто он и не подавал заявление на получение паспорта, так как нет этому подтверждения. Поэтому, необходимо всегда требовать мотивированный письменный отказ, чтобы в случае нарушения своих прав иметь возможность обратиться в суд.

Источник: http://visa123.ru/pasport-rf/22-otkazyvayut-v-prieme-dokumentov.html

Основной документ жителя страны — паспорт гражданина РФ

Отказ в выдаче паспорта гражданина рф

Паспорт — обязательный и главный документ гражданина в нашей стране. Он содержит основные данные о человеке и удостоверяет его личность. Все жители получают абсолютно одинаковые паспорта граждан РФ, несмотря на то, в каком регионе они проживают, сколько им лет и какого они пола.

Документ сделан в формате книжечки бордового цвета. Ее размер 88 х 125 мм. На обложке вытеснен герб России золотого цвета и надписи «Паспорт» и «Российская федерация». Сама обложка выполнена из специального материала, который служит долгое время.

Однако есть исключения. Например, в республиках, входящих в состав Российской Федерации, допускается страница-вкладыш с гербом субъекта РФ. Также здесь могут вносить данные о гражданине на государственном языке этой республики. В остальном удостоверения личности во всех регионах страны выглядят идентично.

Бланки изготавливают в едином формате, установленном в Российской Федерации. Выбор материалов для них и способ изготовления определяет Правительство РФ. Паспорт имеет защиту от незаконного изготовления или подделки. В нем теперь имеется место для нанесения машиносчитываемых надписей.

Паспорт подтверждает российское гражданство владельца документа, который позволяет поступать в ВУЗы, свободно перемещаться по стране, участвовать в аниях, устраиваться на работу. Наличие такого удостоверения позволяет открывать лицевые счета в банках, получать иные документы и т. д.

На втором развороте стоят цифры, показывающие номер паспорта и его серию. Первые 4 цифры — серия документа, остальные шесть — его номер.

Вторая страница содержит информацию об органе, выдавшем удостоверение, а также дате выдачи. Здесь проставляются подписи владельца документа и руководителя отделения, выдавшего паспорт. Все это подтверждается печатью.

На третьей странице указаны сведения о хозяине документа:

  • фамилия, имя, отчество;
  • пол;
  • дата рождения;
  • место рождения;
  • фото.

Фотография делается в соответствии с требованиями законодательства. Чтобы нельзя было внести какие-либо исправления, страница заламинирована пленкой с голографическим изображением.

  На ней размещены 16-конечные звезды, в которые введены буквы РФ, герб с написанным на нем в виде дуги словом «РОССИЯ». Дуги расположены по вертикали и горизонтали.

Между столбиками чередуются слова «РОССИЯ» и «ROSSIA».

Удостоверения нового образца содержат на третьей странице машиночитаемую надпись. В правом верхнем углу размещен элемент в форме круга с буквами «РФ». Если смотреть под разными углами, то изображение становится то пурпурным, то зеленым.

Четвертая страница всегда пуста. С нее начинается нумерация.

На пятую страницу заносят информацию о месте жительства. Сверху имеется надпись «Место жительства». Здесь ставят штампы обо всех регистрациях владельца документа. С пятой по двенадцатую страницы отведены для этого.

Тринадцатая страница предназначена для отметки о воинской обязанности. На четырнадцатой и пятнадцатой страницах проставляют отметки о семейном положении. Если гражданин холост или гражданка не замужем, то страницы оставляют пустыми. Если же был заключен или расторгнут брак, то ставят соответствующие штампы.

Следующие две страницы (16 и 17) содержат табличку, куда вносят данные о детях. По закону сюда попадают сведения только о тех детях, которым еще не исполнилось 14 лет. В этом возрасте ребенок получает собственный общегражданский паспорт.

18-ю страницу заполняют по желанию владельца. Здесь можно увидеть сведения:

  • о группе крови;
  • о резус-факторе;
  • ИНН.

19-я страница хранит информацию о выданных ранее паспортах, если таковое имело место. Здесь указывают их номера и дату выдачи. Сюда же вписывают и сведения о полученных загранпаспортах.

Последняя страница содержит извлечение из Правил обращения с паспортом. В верхней части видна орнаментальная бордюрная полоска, на которой можно увидеть слово «Россия», выполненное горизонтальным тиснением.

Органы, выдающие и заменяющие паспорта граждан РФ

Замена и выдача паспортов осуществляется территориальными отделениями федеральных органов исполнительной власти. Также эту работу выполняют Многофункциональные центры.

Сначала выдача удостоверений личности производилась отделами паспортно-визовой службы МВД Российской Федерации. В 2004 году эта служба была упразднена и расформирована. Ее функции передали ФМС России.

Однако в 2016 году и этот орган упразднен. Теперь эти функции выполняет ГУВМ МВД РФ. Сейчас выдачу и обмен общероссийских паспортов осуществляют территориальные органы МВД РФ. Граждане могут получать удостоверения в отделениях по месту жительства, проживания или обращения.

Алгоритм выдачи или замены общегражданского паспорта гражданина РФ

По достижении соответствующего возраста (14, 20, 45 лет) гражданин обязан лично обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД России по тому месту жительства, где он зарегистрирован. Если регистрация отсутствует, то можно обращаться по месту фактического проживания или пребывания.

Если представлены ложные сведения или подложные бумаги, то гражданин несет ответственность в соответствии с законом РФ.

Документы, которые гражданин обязан представить для получения паспорта гражданина РФ:

  • письменное ходатайство о выдаче паспорта по форме, которая установлена МВД РФ;
  • фотографии 35 х 45 мм — 2 шт;
  • свидетельство о рождении (копия)

Заменить документ можно при наличии следующих оснований:

  • наступил предусмотренный законом возраст;
  • смена пола;
  • смена фамилии, имени или отчества;
  • изменение данных о месте или дате рождения;
  • значительное изменение внешности;
  • при порче удостоверения и невозможности его дальнейшего использования;
  • если обнаружены неточности в записях прежнего паспорта.

Чтобы заменить паспорт, владелец документа должен представить бумаги:

  • письменное ходатайство по форме, установленной МВД РФ;
  • паспорт, который следует заменить;
  • документы, подтверждающие причины для замены удостоверения;
  • фото размером 35 х 45 мм — 2 шт.

Паспорт подлежит замене и в других обстоятельствах, предусмотренных законодательством РФ.

Гражданин обязан бережно относиться к своему главному документу. При утере следует обратиться в полицию не позднее 30 дней с момента исчезновения документа. То же самое нужно сделать, если подошел срок замены паспорта по возрасту.

Если до получения паспорта гражданину нужен документ, который подтвердит личность, то по его просьбе ему выдадут временное удостоверение по форме, утвержденной МВД РФ.

Люди, у которых прекратилось гражданство России, обязаны сдать паспорт в ОВД по месту пребывания или жительства. Они могут за этим обратиться и в ближайшее отделение МВД РФ. При этом контроль сдачи удостоверения осуществляет территориальное отделение ГУВМ МВД.

А лица, находящиеся на территории иных государств, сдают документ в консульство России в этих странах. А консульства, в свою очередь, пересылают документ по месту последнего пребывания или проживания гражданина на территории России. Контроль сдачи документа в этом случае осуществляет консульство или диппредставительство.

Если гражданин скончался, его паспорт сдают в органы ЗАГС по тому месту, где зарегистрирована смерть.

Уже оттуда удостоверение направят в территориальное отделение МВД России по последнему месту пребывания или жительства усопшего.

Если гражданин России скончался на территории другой страны, то его удостоверение направляют в консульство РФ в этом государстве. А уже оттуда документ будет отправлен в соответствующее территориальное отделение МВД России.

Если паспорт случайно найден на улице, его следует сдать в отделение полиции.

ГК РФ предусматривает приобретение прав и исполнение обязанностей гражданами под своей фамилией, именем и отчеством. Формально для этого паспорт не нужен. Но даже если у гражданина имеется загранпаспорт, военный билет, водительское удостоверение, его просто идентифицировать, но реализовать свои права должным образом он не сможет без паспорта гражданина РФ.

Иногда заявитель получает отказ в выдаче гражданского паспорта:

  • если не представлены сведения и документы, необходимые для выдачи удостоверения;
  • имеются исправления в представленных документах;
  • установление факта представления бумаг, которые выданы с нарушением правил или на основании бумаг, в которых приведены заведомо ложные сведения;
  • пребывание в местах лишения свободы по приговору суда;
  • непредставление квитанции об уплате консульского сбора или государственной пошлины.

Другие причины для временного отказа в выдаче паспорта могут быть регламентированы только внесением поправок в федеральное законодательство.

Сбор за выдачу или замену паспорта

Законодательство устанавливает плату за замену или выдачу паспорта гражданина РФ. В указанных законом размерах оплачивается госпошлина или консульский сбор.

Госпошлина за выдачу общероссийского паспорта в 14, 20 и 45 лет составляет 300 рублей. Такая же сумма оплачивается при смене фамилии, имени, отчества, внешности (при необходимости замены фотографии).

1500 рублей придется заплатить за выдачу нового документа в случае утери или механического повреждения.

Если замена происходит в связи с ошибками и неточностями, допущенными органом, выдавшим документ, то плата с гражданина не взимается.

Законодательство определило перечень граждан, которые не подлежат взиманию госпошлины:

  • сироты;
  • несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • люди, потерявшие паспорт в результате чрезвычайных ситуаций.

Закон устанавливает консульский сбор за внесение изменений в паспорт дипломатическими представительствами и консульствами. Они взимают сбор в счет возмещения понесенных фактических затрат в размере 10 долларов.

За совершение действий, связанных с вопросами гражданства РФ, установлен консульский сбор в размере 65 долларов.

В каких случаях паспорт передают на хранение

Если гражданина призвали на воинскую службу, то на весь период он должен передать удостоверение на хранение. Это требование не касается офицерского состава. Правительство РФ определяет место и порядок хранения документов военнослужащих.

Если человек поступил на лечение в психиатрический стационар, то его паспорт может временно храниться у администрации медицинского учреждения.

В каких случаях изымают паспорт гражданина РФ

Запрещено изымать паспорт у гражданина, кроме оговоренных законом ситуаций.

Документ могут изъять в следующих случаях:

  • при установлении факта выдачи по подложным документам;
  • при подделке;
  • при неправомерном нахождении удостоверения у лица, которому документ не принадлежит.

Паспорт временно изымают:

  • если гражданин взят под стражу или его осудили на определенный срок лишения свободы, удостоверение изымают органы следствия или суд. После чего документ приобщается к делу. По окончании заключения паспорт гражданину возвращается;
  • помещение лица в психиатрический стационар по решению суда на определенный срок;
  • в иных ситуациях, которые предусмотрены законом.

Паспорта граждан РФ, у которых они изъяты после заключения под стражу или определения на лечение в психиатрическую клинику, хранятся в тех учреждениях, в которых вынуждены находиться эти лица.

По основаниям, устанавливаемым законом, в этих случаях паспорта изымаются сотрудниками органов прокуратуры, судьями, чиновниками Федеральных органов исполнительной власти, а также их отделений и подразделений.

Эту функцию выполняют и другие государственные органы, на это уполномоченные, исходя из функций и задач, которые возложены на них федеральными законами и в соответствии с принятыми ими мотивированными решениями.

Изъятый у гражданина паспорт направляют в территориальное отделение ГУВМ МВД, только если документ не признан вещественным доказательством.

Кроме случаев, оговоренных в законе, изъятие паспорта у гражданина и прием его в залог запрещены законодательством. За незаконное изъятие должностное лицо понесет наказание в соответствии с законами РФ.

Правительство России определяет порядок изъятия паспортов граждан. Это касается случаев, не предусмотренным законом.

Сроки выдачи паспорта гражданина РФ

По закону срок вручения российского паспорта не должен быть больше 10 дней со дня поступления заявления, фотографий и документов в отделение ГУВМ МВД. Как уже говорилось выше, по требованию гражданина на этот срок сотрудники отделения выдают временное удостоверение.

Если в срок, установленный для выдачи, не была достоверно установлена личность заявителя, то этот срок продлевают в соответствии с порядком, регламентированным ГУВМ МВД. Но в любом случае, этот период не может быть более одного месяца.

Если гражданин обратился в территориальный отдел ГУВМ МВД по месту пребывания с заявлением об утере паспорта, то срок выдачи ему нового документа не должен по закону превышать двух месяцев.

Срок действия паспорта гражданина РФ

Хотя паспорта у всех одинаковые, по достижении определенного возраста удостоверение подлежит замене.

Общегражданский паспорт актуален:

  • 1От дня наступления 14-летнего возраста и до дня двадцатилетия.
  • 2От наступления двадцатилетия до 45-летнего возраста.
  • 3От 45 лет и далее бессрочно.
  • 4Военнослужащим-призывникам паспорта выдают по окончании воинской службы.

Если срок действия документа военнослужащего истек во время прохождения службы по призыву, то паспорт заменят по зарегистрированному месту жительства молодого человека. Если же регистрации у него нет, то удостоверение обязаны выдать по месту фактического проживания или пребывания. Замена осуществляется после прохождения гражданином службы по призыву.

В случае если паспорт не был заменен вовремя, старый документ просто считается недействительным. В некоторых случаях, помимо органов внутренних дел, к процессу выдачи [паспорта гражданина РФ] привлекают и другие учреждения: органы здравоохранения, ЗАГСы, ТСЖ, военкоматы.

Паспорт гражданина РФ бережно хранят. В него нельзя самостоятельно вносить никакие записи. Отметки, разрешенные законом, делают сотрудники МВД. Следует хранить документ вдали от детей, чтобы там не появились «шедевры» их творческой фантазии. После этого удостоверение считается недействительным. По этой причине придется пройти процедуру получения нового паспорта.

Источник: https://castour.ru/pasport-rf

Причины отказа в замене паспорта

Отказ в выдаче паспорта гражданина рф

Мы уже писали, что полученный впервые (в 14 лет) паспорт не является бессрочным, человеку на протяжении жизни его придется поменять как минимум дважды: в 20 и 45 лет.

Кроме того, гражданин обязан заменить паспорт в случае изменения фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, внешности или пола, а также если в паспорте обнаружена ошибка или он (паспорт) испорчен.

Как правило, если все документы собраны и подготовлены верно, то процедура замены паспорта проходит достаточно быстро и без особых проблем (подробную информацию по замене паспорта смотрите здесь).

Однако встречаются ситуации, когда сотрудники подразделения по делам миграции на вполне законных основаниях могут отказать в приеме документов, либо в замене паспорта, когда документы уже приняты.

В большинстве случаев причиной этого является обычная невнимательность заявителя (не захватил нужный документ, либо что-то не дописал в бланке).

Но иногда причина отказа в замене паспорта может оказать гораздо серьезнее и повлечь за собой “долгоиграющие” проблемы в будущем. Типичный пример – необоснованно выданный паспорт и, следовательно, отсутствие у человека гражданства РФ.

О том, как проверить паспорт на действительность, вы можете узнать из содержания этой статьи.

Как отличить обоснованный и необоснованный отказ, каковы причины законного отказа в замене паспорта, схемы действия на случай различных ситуаций – все это вы найдете в статье ниже.

Причины отказа в приеме документов на замену паспорта

Основными причинами для отказа в приеме документов на замену паспорта являются:

  1. Недостижение гражданином 14, 20 или 45-летнего возраста, с наступлением которого действующими правилами установлена необходимость выдачи или замены паспорта (иногда предусмотрительные граждане пытаются заблаговременно обратиться по вопросу выдачи или замены, не дожидаясь дня рождения).

  2. Неправильное заполнение заявления о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, отсутствие в нем обязательных сведений, которые должны быть указаны заявителем при заполнении бланка, а также, если сведения в заявлении о выдаче (замене) паспорта не поддаются прочтению.

  3. Непредставление документов, которые послужили основанием для замены паспорта:

    • свидетельство о регистрации брака или расторжении брака – при изменении фамилии заявителя после регистрации или расторжении брака;

    • свидетельство о перемене имени и свидетельство о рождении – при замене паспорта в связи с переменой имени;

    • документ, содержащий верные сведения, – при замене паспорта в связи с обнаружением неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;

    • заключение органа ЗАГС о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, свидетельство о рождении – при изменении пола.

  4. Несоблюдение требования пункта 87 Административного регламента о личном обращении гражданина.

  5. Несоответствие представленных личных фотографий заявителя, установленным требованиям.

  6. Представление документов, выполненных на иностранном языке и не имеющих соответствующего перевода на русский язык.

  7. Представление документов, выданных компетентными органами иностранных государств, не легализованных в установленном порядке, или, не имеющих проставленного апостиля (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, когда проставление апостиля необязательно).

  8. Непредставление паспорта, подлежащего замене (если паспорт потерян, то необходимо будет обратиться с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ в связи с его утратой).

  9. Непредставление документов, необходимых для проставления отметок в паспорте:

    • документов воинского учета (при наличии соответствующего основания);

    • свидетельства о заключении брака, свидетельства о расторжении брака (при наличии указанного факта);

    • свидетельств о рождении детей – граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии).

  10. Если личность гражданина, обратившегося за получением паспорта, не установлена.

Вышеуказанные причины могут послужить основанием для отказа в приеме документов на замену паспорта при личном обращении заявителя в подразделение по вопросам миграции или к сотрудникам МФЦ.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала, оно не принимается к рассмотрению если:

  1. Не представлена фотография в электронной форме.

  2. Фотография в электронной форме представлена, но она не соответствует установленным требованиям.

  3. В заявлении о выдаче (замене) паспорта отсутствуют или заполнены не полностью обязательные сведения.

В этих случаях заявление к рассмотрению не принимается, заявителю автоматически направляется электронное сообщение, в котором указываются причины возврата заявления.

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта через многофункциональный центр, заявление работниками многофункционального центра к рассмотрению не принимается при отсутствии у гражданина, достигшего 14-летнего возраста, одного из документов, подтверждающих наличие у него гражданства Российской Федерации, определенных подпунктами “а”, “б” или “в” пункта 1 Указа Президента Российской Федерации N 444.

Кроме этого, сотрудниками МФЦ не принимаются документы на выдачу (замену) паспорта в тех случаях, когда с момента наступления обстоятельств, предусматривающих получение или замену паспорта, прошло более 30 дней.

Причины для отказа в замене паспорта

Сотрудники подразделения по вопросам миграции могут отказать в замене паспорта после того как документы на замену уже приняты.

Причинами для отказа могут являться следующие обстоятельства:

  1. У заявителя отсутствует гражданство Российской Федерации, а предъявленный им для замены российский паспорт выдан незаконно, то есть в нарушение установленных требований.

    О перечне документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и у ребенка, когда требуется, а когда не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда требования должностных лиц являются обоснованными, вы можете узнать из содержания этой статьи.

  2. В заявлении о выдаче (замене) паспорта формы № 1П указаны недостоверные сведения.

  3. Сведения об уплате государственной пошлины, уплачиваемой за замену паспорта, отсутствуют в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах (в случае, если квитанция не сдавалась при приеме документов).

  4. Наличие у гражданина ранее выданного действительного паспорта.

Все эти обстоятельства не могут быть выявлены при приеме документов и выявляются сотрудниками подразделения при проверках личности заявителя путем направления межведомственных запросов.

Что делать, если отказывают в приеме документов или замене паспорта

Отказ в замене паспорта может быть законным, либо незаконным.

Поэтому первое, что необходимо вам сделать, это убедиться в обоснованности отказа и далее действовать по следующей схеме.

Если отказ обоснованный.

Если требования сотрудников подразделения по вопросам миграции законны, необходимо устранить все имеющиеся недостатки.

Чаще всего это не сложно и можно сделать прямо на месте, например, добавить недостающие сведения в заявление формы № 1П или заполнить новый бланк.

Когда для устранения недостатков требуется определенное время, то согласуйте с сотрудником, принимающим документы, время повторного посещения и сдачи документов.

Сложнее обстоит дело, когда отказ в замене паспорта связан с отсутствием у заявителя гражданства Российской Федерации.

Заменить паспорт, выданный в нарушение установленного законодательством РФ порядка, не получится. В этом случае, паспорт, который сдан на замену, изымается и заявителю предлагается приобрести гражданство РФ.

В случае если гражданин в своем заявлении о выдаче (замене) паспорта указал недостоверные сведения, то он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 19.

18 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Представление ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство».

Привлечение к административной ответственности по этой статье влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

После привлечения к административной ответственности заполняется новое заявление о выдаче (замене) паспорта установленной формы с внесением в него достоверных сведений, после чего документы рассматриваются, принимается решение о замене паспорта и заявителю выдается новый паспорт.

Если отказ в замене паспорта не обоснован.

Если отказ сотрудников незаконен и их требования неправомерны, необходимо обратиться к руководителю этого подразделения по вопросам миграции. Зачастую этого бывает достаточно, чтобы конфликт разрешился.

В противном случае вы можете позвонить на “горячую линию”, либо написать обращение на сайте мвд.рф.

Написать обращение можно здесь (поставьте галочку напротив главного управление по вопросам миграции, оно находится в конце списка):

Телефоны “горячей линии” можно узнать здесь (ваш территориальный орган можно либо выбрать из выпадающего списка, либо щелкнуть по карте):

Предварительно вы можете сообщить сотрудникам подразделения по вопросам миграции (и/или их непосредственному начальнику), о том, что собираетесь написать жалобу на вышестоящее руководство, только это может заставить нерасторопных чиновников заменить вам паспорт в кратчайшие сроки.

Источник: https://rf-passport.ru/prichiny-otkaza-v-zamene-pasporta

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.