Порядок разработки инструкций по охране труда

Порядок разработки инструкций по охране труда для работников

Порядок разработки инструкций по охране труда

«Инструкция по охране труда — нормативный правовой акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности».

1. Разработка инструкций для работников осуществляется на основании приказов и распоряжений руководителя (работодателя) предприятия.

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика и других соответствующих должностей).

Перечень разрабатывается на основе утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих, утвержденными в установленном порядке.

Перечень утверждается руководителем (работодателем) предприятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия.

2.

Инструкции по охране труда разрабатываются как для работников отдельных профессий (аппаратчик пароводотермического агрегата, варщик пищевого сырья и продуктов, изготовитель кукурузных палочек, машинист очистительных машин, оператор обжарочного аппарата, оператор распылительной сушилки и др.), так и на отдельные виды работ (монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).

3. Инструкции для работников разрабатываются на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов — изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии, а также в технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства.

Инструкции для работников, занятых обслуживанием объектов повышенной опасности (грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, электроустановок и др.

), и для других работников, требования безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых нормативных актах по охране труда, утвержденных федеральными органами надзора России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

4. Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника.

5. Требования инструкций для работников следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

6. Инструкции для работников должны содержать и раскрывать следующие разделы:

а) общие требования безопасности, а именно: условия допуска к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, профессиональная подготовленность, прохождение обучения и проведение инструктажей по безопасности труда и т.п.

); указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, выполнения режимов труда и отдыха; характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника; требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; нормы выдачи для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; порядок уведомления непосредственного руководителя о случаях травмирования работника, неисправности оборудования, приспособлений и инструмента; правила личной гигиены и указания об оказании первой (доврачебной) помощи; ответственность работника за нарушение требований инструкций;

б) требования безопасности перед началом работы, а именно: порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п., наличия и состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов); порядок приема смены в случае непрерывной работы; требования производственной санитарии;

в) требования безопасности во время работы, а именно: способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов; требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); указания по безопасному содержанию рабочего места; основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения; правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов; указания по безопасному содержанию рабочего места; действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; требования к использованию средств защиты работников;

г) требования безопасности в аварийных ситуациях, а именно: действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям, действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании;

д) требования безопасности по окончании работы, а именно: порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе — порядок передачи их по смене; порядок сдачи рабочего места, уборки отходов производства; требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии; порядок извещения непосредственного руководителя о всех недостатках, обнаруженных во время работы.

7. Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии. Требования упомянутых нормативных актов должны быть учтены разработчиками инструкций и воспроизводиться в них в изложении.

8. Термины, применяемые в инструкциях, должны соответствовать стандартизированной терминологии, установленной в соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актах по охране труда.

Применять термины — синонимы стандартизированного термина недопустимо.

В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например «категорически», «особенно», «обязательно» и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.

Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры.

9. Для вводимых в действие новых производств (технологических процессов, оборудования, машин и механизмов) допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования, машин и механизмов.

К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и при разработке постоянных инструкций для работников.

Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приемки указанных производств (производственных процессов, оборудования, машин и механизмов) в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

10. Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ в пищеконцентратном и овощесушильном производствах разрабатываются руководителями цехов (участков при безцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия.

Текст инструкции (проект) подписывается руководителем подразделения-разработчика, согласовывается со службой охраны труда, соответствующими главными специалистами и направляется на утверждение руководителю предприятия и согласование с выборным профсоюзным органом предприятия.

11. После проведения предварительных консультаций с соответствующим профсоюзным органом, службой охраны труда, главными специалистами, а в случаях необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами, руководитель предприятия утверждает инструкцию для работников конкретной профессии или на конкретный вид работы.

12. Служба охраны труда предприятия постоянно осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций для работников, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует им в приобретении необходимых инструкций, стандартов ССБТ, а также других нормативных правовых актов по охране труда.

13. Проверка содержания инструкций для работников по профессиям или по видам работ на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда, а также другим требованиям, изложенным в п. 3, осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

Проверка инструкций для работников по профессиям или видам работ, связанным с повышенной опасностью, проводится не реже одного раза в 3 года.

Если в течение указанных сроков требования безопасности труда и условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом по предприятию действие инструкций для работников продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (печатным текстом или ставится штамп «ПЕРЕСМОТРЕНО», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкций).

14. Инструкции для работников (кроме случаев, перечисленных в п. 13) подлежат пересмотру:

— при пересмотре законодательных актов, государственных стандартов системы стандартов безопасности труда и разработанных на их основе отраслевых стандартов, стандартов предприятий, а также типовых инструкций и других нормативных документов по охране труда;

— при внедрении и использовании новой техники и технологии, видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов, а также изменении технологического процесса или условий труда;

— по указанию федеральных органов надзора и вышестоящих хозяйственных органов;

— по результатам расследования и анализа причин производственного травматизма, аварий, природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

15. Руководитель предприятия обеспечивает инструкциями всех работников и руководителей заинтересованных подразделений (служб) предприятия. Выдача инструкций руководителям производственных подразделений (служб) производится службой охраны труда с регистрацией в журнале выдачи инструкций.

16. У руководителя подразделения, (службы) предприятия должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения, а также перечень этих инструкций.

17. У каждого руководителя цеха, производственного участка должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых в производстве данного цеха или производственного участка, по всем профессиям и видам работ.

18.

Инструкции работникам могут быть выданы на руки (под роспись) для изучения при прохождении первичного инструктажа на рабочем месте и повторных инструктажей либо вывешены на рабочих местах или производственных участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников. Местонахождение инструкций определяет руководитель подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

19. Контроль за выполнением инструкций для работников по профессиям или отдельным видам работ возлагается на руководителей предприятий и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), а также на мастеров и бригадиров. Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля.

Источник: https://sowy.ru/porjadok-razrabotki-instrukcij-po-ohrane-truda-dlja-rabotnikov/

Инструкции по охране труда. Требования и лучшие практики

Порядок разработки инструкций по охране труда

Приветствую, друзья! Предлагаю вашему вниманию ознакомиться с интересной заметкой нашего коллеги и по совместительству активного подписчика Артёма Власенко.

Речь пойдёт, как вы уже догадались по заголовка, про инструкции по охране труда в контексте законодательных требований и лучших практик. Заметку Артёма высоко оценили в нашей официальной группе ВК, оцените и вы.

Перед публикацией на сайте я кое-что добавил про утверждение инструкций, в остальном вся информация от Артёма.

Давайте разберёмся с основами охраны труда, а именно с инструкциями по охране труда, опытный специалист естественно задаст себе вопрос, а чего тут разбираться? Все элементарно! Новичок, естественно заинтересуется, и попытается найти для себя ответы на многие вопросы по этой теме, мучавшие его не раз. Но и опытные специалисты, возможно, найдут что–то полезное для себя, ну а для новичков это будет обязательным материалом для прочтения.

Кто ещё не посещал нашу базу инструкций по охране труда, посетите

Источник: https://xn----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/likbez/%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%BF%D0%BE-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5-%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0.html

Как разрабатываются и утверждаются инструкции охраны труда для работников

Порядок разработки инструкций по охране труда

Долг работодателя — соблюдать нормы российского законодательства относительно прав человека на безопасный труд. Это делается путем создания функциональной управляющей системы. На каждом предприятии ведется разработка инструкций по охране труда, где регламентируется порядок работы и определены нормы безопасного поведения.

Законодательное регулирование

Работодатель должен организовать на своем предприятии здоровую среду, способствующую сохранению работоспособности персонала (ТК РФ, статья 212). Обеспечить создание четко функционирующей систему охраны труда, разработать и утвердить действенные директивы для работников (Федеральный закон РФ за N 421).

ТК РФ Статья 212. Долг работодателя — соблюдать право человека на безопасный труд

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, их оформление, учет и хранение осуществляются на базе:

  • ССБТ (Occupation safety standarts system);
  • комплекса стандартов «Единая система технологической документации» (ЕСТД);
  • отраслевых и межотраслевых норм и типовых директив, которые составляются, на основе «Методических рекомендаций по разработке нормативных требований ОТ» (Постановление Минтруда РФ за № 80 от 17.12.2002 г.);
  • технической документации предприятия, изготовителя оборудования, используемого при проведении работ с учетом текущих производственных условий.

Кто обязан составлять инструкции по ОТ

Перечень инструкций по охране труда для работников

Директивы по ОТ для работников — внутренние нормативные акты. Ответственность за их разработку лежит на работодателе.

Руководитель, как представитель работодателя, привлекает к разработке начальников структурных подразделений.

Непосредственный руководитель лучше других осведомлен об условиях труда своих подчиненных, понимает существующие риски и специфику работы.

Разработка инструкций— прямой долг работодателя

Решением этих вопросов занимается комиссия по охране труда. При необходимости привлекаются сторонние службы. В работу могут включаться отдельные специалисты, предоставляющие лицензированные услуги в сфере ОТ, что оформляется соответствующим приказом.

Организационные и контролирующие мероприятия могут осуществляться заместителем руководителя, в сферу профессиональных обязанностей которого входят задачи организации ОТ.

Важно! Общее руководство остается у работодателя, поскольку основная ответственность лежит именно на нем.

Порядок разработки и содержание инструкций

Обязанность работодателя, вне зависимости от видов деятельности и формы собственности — обеспечить безопасность рабочих мест, производственных помещений, территории предприятия, строительных или иных площадок, где выполняются работы по его поручению.

Мероприятия по пожарной безопасности: порядок разработки на предприятии

В том числе:

  • при эксплуатации оборудования;
  • выполнении техпроцесса;
  • использовании инструментов, материалов, сырья.

Нормативным актом, устанавливающим требования по ОТ при выполнении всех видов работ, является инструкция по охране труда. Документ, учитывающий типичные причины несчастных случаев и профессиональных болезней, определяет безопасные методы и приемы. Его принятие является важнейшим этапом создания здорового и безопасного производства.

Обратите внимание! Нормативные инструкции разрабатываются для всех профессий, входящих в штатное расписание и на все виды работ, которые осуществляются на производственных, строительно-монтажных, торгово-складских и транспортных предприятиях, в научно-исследовательских и проектных институтах, в конструкторских бюро, ремонтных и реставрационных мастерских, в лечебных и детских учреждениях.

Общие требования

Краткий перечень общих требований ОТ, которые надо включить в инструкцию:

  • правила внутреннего распорядка;
  • трудовой режим и отдых;
  • опасные и вредные факторы, они определяются для конкретных профессий и видов работ;
  • санитарные нормы, которые предписывается соблюдать при выполнении работ;
  • перечень рабочей одежды, обуви, средств защиты, которыми обеспечивается человек по установленным правилам и нормам;
  • порядок сообщения вышестоящему начальнику о случаях травматизма или неисправности технических средств.

Инструкции по ОТ составляются для каждой профессии или вида работ

Инструкция регламентирует определенный порядок действий в разных ситуациях.

Перед началом работы

Описывается специфика подготовки рабочего места и средств инд. защиты.

Проводится проверка оборудования, инструментального оснащения, пусковых, тормозных, защитных, блокировочных устройств, сигнализации, заземления, первичных средств пожаротушения.

Указывается порядок проверки материалов, необходимых для начала работы. Описывается процесс приема-передачи смены при непрерывном рабочем процессе, при нарушении работы оборудования или сбоя технологического процесса.

Во время работы

Регламентируется последовательность действий, безопасные способы эксплуатации оборудования.

Описывается порядок использования исходных материалов, инструментов, приспособлений, транспортных средств, грузоподъемников, механизмов, тары. Отдельно упоминается порядок содержания рабочего места.

Перечисляются условия и факторы, при которых работа должна быть немедленно остановлена, а также действия по предотвращению аварийных ситуаций.

При аварийных ситуациях

Указываются действия в случае ЧП, принципы оказания первой помощи при травмах, отравлениях, других повреждениях здоровья.

По окончанию работы

Регламентируется алгоритм отключения, разборки, очистки и смазки станков, аппаратуры, механизмов. Упоминается необходимость уборки отходов. Указывается порядок извещения руководителя работ о проблемах безопасности, обнаруженных во время производственного процесса.

Важно! может быть дополнено работодателем с учетом производственных особенностей, документ может включать дополнительные разделы.

Порядок утверждения

Порядок разработки и утверждения межотраслевых типовых инструкций по охране труда регламентирует Министерство труда РФ. Отраслевые — должны утверждаться федеральными органами.

Приказ об утверждении инструкций по охране труда

Внутренние инструкции утверждает руководитель, в его отсутствие, уполномоченное лицо. Подписываются они руководителями подразделений, согласовываются с главными специалистами, профсоюзным органами, службой охраны труда. Вводятся приказом руководителя. Вносятся в номенклатуру дел, регистрируются в Журнале учета инструкций по ОТ, где каждому документу присваивается порядковый номер.

Важно! Править действующий документ нельзя.

Журнал учета выдачи инструкций по ОТ входит в ТОП типовых управленческих документов, без которых производственная деятельность невозможна.

Журнал учета выдачи инструкций по ОТ

Директивы предприятия по охране труда обязательны для соблюдения. Контроль за их выполнением ложится на руководителей предприятий и структурных подразделений.

Хранение и пересмотр инструкций по ОТ

Перечень действующих документов по охране труда и сами директивы хранятся в подразделениях организации, у руководителей этих подразделений.

Они могут выдаваться работникам на руки при проведении инструктажей различного уровня — вводного при трудоустройстве, первичного, периодического, внеочередного.

Инструкции по охране труда вывешивают на рабочих местах либо хранят в местах, доступных для работников.

Плакаты и директивы по ОТ должны быть доступны каждому работнику

Проверка и пересмотр инструкций осуществляется работодателем. Периодичность пересмотра — один раз в 5 лет. Если за пятилетний срок документ не утратил актуальность, инструкция может быть продлена на следующий срок путем издания распоряжения руководителем.

Обратите внимание! Продление возможно не более двух раз (приложения к Постановлению Минтруда за № 80 от 17.12.2002 г., п 2.4 ч. II). Далее осуществляется новое согласование и издается новая инструкция.

Досрочный пересмотр предусмотрен, если изменились:

  • отраслевые правили и типовые директивы по ОТ;
  • условия труда;
  • технологии, вследствие закупки нового оборудования.

Основание для пересмотра — итоги расследования производственных аварий, несчастных случаев. Основанием также может послужить анализ профессиональных заболеваний, либо инициатива федеральной инспекции.

Инструкция по охране труда — важнейший внутренний документ, разработанный для каждой профессии, который изучает человек при приеме, прежде чем приступить к выполнению нового вида работ. Это неотъемлемая часть системы ОТ, действенное средство для подготовки персонала и обеспечения безопасности на производстве.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/poradok-razrabotki-i-utverzdenia-instrukcij-po-ohrane-truda.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.